7 мая 2015 года в Великобритании прошли парламентские выборы. Свое мнение высказали 66,1% избирателей. По итогам выборов большинство мест в Палате общин получила Консервативная партия, что обеспечило ей возможность для формирования однопартийного правительства.
8 мая лидер Лейбористской партии Эд Милибэнд, лидер Либеральных демократов Ник Клегг и лидер Партии независимости Найджел Фарадж подали в отставку.
Непредсказуемый расклад и невероятный результат
Даже утром 7 мая эксперты продолжали говорить о том, что парламентские выборы 2015 года могут стать самыми непредсказуемыми если не за всю историю Великобритании, то уж точно за последние несколько десятилетий. Соединенному Королевству пророчили и «подвешенный парламент», и виртуозные, многоходовые закулисные игры по созданию коалиций, и даже то, что последнее слово останется за шотландскими националистами.
Не ошиблись аналитики разве что с последним. Шотландская национальная партия, традиционно ратующая за суверенитет своей страны и возглавляемая ныне Николой Старджен, действительно упрочила свои позиции в Вестминстерском дворце. В парламент прошли 56 «националистов», и это при условии, что всего в Палате общин – 59 «шотландских кресел». К слову, свой результат, если сравнивать с прошлой гонкой, они улучшили в разы – тогда они смогли завоевать всего 6 мест. Так что теперь Старджен к титулам первой женщины в качестве главы ШНП и на посту первого министра Шотландии может добавить и тот факт, что партия впервые в истории стала третьей силой парламента Великобритании. Своей радости по этому поводу лидер скрывать не стала: «Я полагаю, что «исторический» – одно из тех слов, которые говорят слишком часто. Но сейчас, в данных обстоятельствах, не думаю, что оно в полной мере отражает случившееся. Тектонические плиты шотландской политики пришли в движение. Это впечатляющий результат. Подобного перехода симпатий избирателей раньше не было. Разумеется, есть желание изменить ситуацию в Шотландии, большое желание сделать так, чтобы голос Шотландии был лучше слышен. И это задача 56 депутатов Шотландской национальной партии в Палате общин».
Сама Никола за депутатский мандат не боролась, но проконтролировать выполнение всех предвыборных обещаний, данных партией, пообещала. А вдобавок к этому еще и подчеркнула, что вопрос независимости Шотландии никто с повестки дня не снимал, так что в ближайшем будущем Великобритании стоит подготовиться к серьезной политической борьбе между «националистами» и тори. Стоит отметить, что во время предвыборной гонки именно Шотландская национальная партия обещала «не пустить Кэмерона на Даунинг-стрит».
К слову, BBC накануне выборов пророчило ШНП все 59 из 59 мест и рекомендовало заранее решать, с кем из основных партий им выгоднее заключить сделку. Другие же аналитики делали ставку на Партию независимости Соединенного Королевства (UKIP) и ожидали, что третья строка рейтинга и не менее 25% голосов избирателей достанутся именно ее представителям. А дальше, мол, «евроскептики» сформируют коалиционное правительство с «консерваторами» и незамедлительно назначат дату референдума по вопросу о выходе Великобритании из Евросоюза. Не сложилось. По крайней мере, результаты для Партии независимости оказались далеко не такими радужными: UKIP не только привела в Палату общин всего одного кандидата, но и осталась на данный момент без лидера – Найджел Фарадж сложил с себя эти полномочия практически сразу же после подсчета голосов избирателей.
В общем, многочисленные агентства и политологи до самого начала действа соревновались, кто же предложит самый невероятный расклад. Единственное, чего они так и не смогли предсказать, так это реального итога – безоговорочной победы партии действующего премьер-министра. Хотя, судя по всему, такого результата не ожидал даже сам Дэвид Кэмерон. А британская пресса иначе, как «ошеломительной», победу «консерваторов» не называет и до сих пор. Теперь и аналитики единодушны в своих оценках – настолько убедительных побед на парламентских выборах в Соединенном Королевстве не было уже почти четверть века.
Вопреки всем опросам общественного мнения, результаты которых утверждали, что ни одна из партий-кандидатов не сможет получить больше 325 мест – а именно это необходимо для формирования однопартийного правительства, – тори заняли в Палате общин 331 из 650 кресел, а Дэвид Кэмерон сохранил свой пост. После аудиенции у королевы Елизаветы II в Букингемском дворце он поблагодарил всех, кто его поддержал, и ответил на едва ли не главный вопрос собравшихся возле его резиденции на Даунинг-стрит, и наблюдателей со всего мира. Так намерен ли премьер-министр сдержать свои обещания и провести до 2017 года референдум о членстве Великобритании в ЕС?
Пока политик от своих слов не отказывается. «Мы организуем референдум по вопросу о нашем будущем в Европе. Пока мы будем работать над этим важным вопросом. Мы должны убедиться, что действуем во имя объединения страны. Как я уже сказал минувшей ночью, мы будем управлять как партия одной нации, партия Соединенного Королевства», – заверил своих избирателей Кэмерон. Минувшей же ночью, после подсчета голосов, он пообещал действовать «решительно и эффективно», объединить «людей всех наций, живущих в Соединенном Королевстве» и быть «верным своему слову в отношении передачи больших прав Уэльсу, Шотландии и Северной Ирландии».
Рауль Рупарель, научно-исследовательский институт Open Europe: «Референдум станет первым вопросом, которым займется новое правительство Кэмерона. Он хочет как можно скорее его организовать, чтобы, во-первых, получить больше времени на переговоры с Европой и, во-вторых, воспользоваться тем, что в рядах либерал-демократов и лейбористов сейчас царит смятение».
Вольфганг Ишингер, председатель Мюнхенской конференции по безопасности, с 2006 по 2008 год был послом Германии в Великобритании: «Ясно одно: мы не можем позволить, чтобы Великобритания выбирала и выхватывала из большого торта, которым является ЕС со всеми его правилами, только те ягоды, которые хочет. Она должна принять весь торт».
Радость победы и горечь поражения
Когда на политической арене государства основных игроков два, безоговорочная победа одного из них всегда становится сокрушительным поражением для второго. И как бы сильно ни были расстроены итогами выборов подавшие в отставку Клегг и Фарадж, вряд ли они смогут до конца понять те чувства, которые утром 8 мая испытывал Эд Милибэнд. И дело не только в том, что Лейбористская партия потеряла 26 кресел в Палате общин (хотя, что уж тут – и в этом тоже!) и получила всего 232 места против прошлых 258. Дело именно в победе «консерваторов», которые смогли преодолеть отметку «325». Британская оппозиция была готова ко многому, но такой катастрофы она и представить себе не могла.
Ник Клегг: «Я всегда полагал, что эти выборы будут очень трудными для Либеральных демократов, принимая во внимание большую ответственность, которую мы несли в правительстве в очень сложных условиях. Однако очевидно, что результаты оказались гораздо хуже, чем можно было предположить. Я должен взять на себя ответственность за это и поэтому объявляю о своей отставке с поста лидера Либеральных демократов».
Найджел Фарадж: «Настало время для реальной, всеобщей, радикальной политической реформы, и UKIP будет той партией, которая возглавит борьбу. Что же касается меня лично, то я немного расстроен. Одновременно я чувствую, что груз ответственности спал с моих плеч, и в этом смысле я доволен».
ЭдМилибэнд: «Я несу полную ответственность за такой результат. Мне очень жаль, что многие коллеги лишились своих мандатов. Сегодня вы все испытываете чувство разочарования, даже отчаяния. Но несмотря на то, что мы проиграли выборы, аргументы, которые мы выдвигали в ходе предвыборной кампании, никуда не денутся. Неравенство в стране остается. Это проблема, требующая решения. Таково веление времени. Борьба будет продолжена. Кто бы ни стал новым лидером, я уверен, что Лейбористская партия продолжит свою работу во имя трудящихся».
Свое место в парламенте Эд Милибэнд сохранил, но результаты для лейбористов иначе, как «крайне разочаровывающими», до сих пор назвать не может. Своей вины в этом он не отрицает и потому уверен: «Пришло время для кого-то другого встать у руля нашей партии». Нельзя сказать, что его отставка стала сюрпризом. Еще перед выборами в рядах лейбористов звучали разговоры о том, что, если разрыв с «консерваторами» превысит 15 мест, Эда в качестве лидера они представляют с трудом. В итоге тори получили почти на 100 кресел больше.
Милибэнд ушел. Вот только аншлага среди претендентов на его пост пока не наблюдается. Многие пророчат его Гарриет Гарман, которая временно исполняет обязанности лидера Лейбористской партии, однако сама политик в своем заявлении четко дала понять: она уйдет в отставку, как только будет избран новый глава.
Не рвется во власть и старший брат Эда, хотя многие рассматривали его не только как потенциального кандидата, но и как фаворита. Когда-то Милибэнд-старший совсем чуть-чуть проиграл Милибэнду-младшему в борьбе за пост лидера лейбористов, и это, по мнению авторов прогнозов, могло вызвать к нему сочувствие и симпатию в рядах членов партии. Однако Дэвид недвусмысленно дал понять, что рассчитывать не него не стоит: «Это очевидно – я не кандидат на выборах лидера. Я нахожусь в Нью-Йорке, руковожу международной благотворительной организацией, помогающей людям по всему миру. И моя преданность тому, что я делаю, никак не зависит от исхода выборов».
Так что пока место остается вакантным. Впрочем, как и в других партиях, чьи лидеры после выборов сложили с себя полномочия. К слову, не только у лейбористов бразды правления ныне перешли в женские руки – временным главой Партии независимости Соединенного Королевства после ухода с поста Найджела Фараджа стала Сюзанн Эванс. А самым молодым депутатом Палаты общин за последние более чем три века стала 20-летняя Мэри Блэк, представительница шотландских националистов. Причем юная студентка из Глазго выбила из гонки в своем округе не кого-нибудь, а одного из столпов партии Милибэнда – бывшего «теневого» министра иностранных дел Дугласа Александера, который в первый раз был избран в парламент еще в 1997 году.
Второй кабинет и теневые министры
Одна из первостепенных задач нового премьер-министра – формирование правительства. Пусть даже это и второй кабинет, приходящий на смену созданному тобой же первому. С другой стороны, кардинальных перестановок в такой ситуации никто и не ждет. Потому и решение Кэмерона сохранить «большую четверку» министров неизменной особого удивления не вызвало. Тем более что ряд перестановок в кабинете был проведен, так сказать, превентивно – еще летом 2014-го, во время подготовки к предвыборной гонке.
Так что финансами Соединенного Королевства в ближайшее время продолжит заведовать Джордж Осборн, который, скорее всего, совместит должность канцлера казначейства с постом заместителя премьера. В своих креслах остались и министр обороны Майкл Фэллон, и министр иностранных дел Филип Хэммонд, известный своими выступлениями за выход Великобритании из Евросоюза в случае, если ее требования не будут удовлетворены; и министр внутренних дел Тереза Мэй, голосовавшая в Палате общин за вторжение в Ирак и против предоставления равных прав представителям сексуальных меньшинств. Пост министра юстиции занял бывший министр образования Майкл Гоув, и это была далеко не последняя рокировка во втором кабинете Дэвида Кэмерона.
Чуть интереснее обстояли дела с назначением их теневых визави. Так в Великобритании принято называть оппозиционных политиков, которые являются кандидатами на основные министерские посты в случае прихода партии к власти. И, как минимум, проигравшим пришлось спешно искать нового министра иностранных дел для Теневого кабинета – Дуглас Александер, напомним, попасть в Палату общин не смог. Вероятнее всего, его преемником станет лейборист Хилари Бенн. Кресло теневого министра обороны сохранит за собой Вернон Коакер, пост теневого казначея вместо проигравшего на выборах Эда Болса займет его заместитель Крис Лесли. Министром внутренних дел в оппозиционном кабинете может остаться Иветт Купер, жена Эда Болса, но некоторые склонны видеть в ней одного из главных претендентов на пост Лидера официальной оппозиции Ее Величества. В числе основных конкурентов Купер называют Чака Уманна, Энди Бернема и Тристрама Ханта – теневого министра по делам бизнеса, инноваций и ремесел, министров здравоохранения и образования соответственно.
Надо понимать, что формирование Теневого кабинета в правительстве Великобритании представляет собой не менее серьезное занятие и вызывает не меньший интерес общественности, чем назначения, проведенные премьер-министром. В британской парламентской системе теневое оппозиционное правительство имеет официальный статус, а члены такого кабинета получают надбавки к своему стандартному депутатскому жалованью. И неслучайно: их задача быть «тенями» министров действующего кабинета, работу которых они должны пристально контролировать. Конечно же, в состав теневого правительства попадают далеко не все представители оппозиционных партий, завоевавшие места в Палате общин. Назначением на посты традиционно занимается Лидер официальной оппозиции Ее Величества. А значит, точки над «i» будут расставлены не раньше, чем место Эда Милибэнда перестанет быть вакантным.
Родни Бразье, профессор Манчестерского университета, выделяет три основные обязанности Лидера официальной оппозиции Ее Величества:
- Быть готовым занять пост премьер-министра Соединенного Королевства (основная конституционная обязанность).
- Возглавлять свою партию в парламенте и стране.
- Решать, соглашаться ли с премьер-министром по возникающим вопросам (а также консультировать его в случае запроса) или, представляя оппозиционную точку зрения, оппонировать ему.
Пожалуй, без особых неожиданностей и эксцессов выборы завершились разве что для самых маленьких британских партий и движений. На особую поддержку они попросту не рассчитывали – чего уж там, о них не то что в других странах, но и на родине не каждый знает, – так что и разочарования от полученных результатов не испытали. Хотя, например, «Официальной чудовищно-бредовой партии полоумных» (в другом варианте перевода – «Официальной партии свихнувшихся бредящих монстров») есть, о чем задуматься. В этом году их поддержало всего около 3,5 тыс. избирателей, тогда как в 2010 году за партию отдали свои голоса более 7,5 тыс. человек.
Парламентские выборы 2015 года еще долгое время будут центральной темой и для аналитиков, и для журналистов, и для обычных граждан. Но страсти утихнут. Проигравшие перестанут искать виноватых и списывать произошедшее на ошибки и нарушения. Радость победителей сменится необходимостью воплощать в жизнь обещания, которые были даны народу во время предвыборной гонки. Безоговорочная и сокрушительная победа накладывает на консерваторов и Дэвида Кэмерона лично еще и дополнительные обязательства. Раз уж британцы избавили вас от необходимости вступать с кем-то в коалицию и позволили единолично сформировать правительство Соединенного Королевства, так уж, будьте добры, сделайте все, чтобы оправдать возложенные на вас надежды.
Вот только не стоит забывать, что Великобритания – это Англия, Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия. И в каждой из этих «исторических провинций» свои надежды, мечтания и взгляды, а возможно, и планы на будущее. И остается пожелать нынешнему премьер-министру, чтобы его собственные слова о том, что консерваторы могут «сделать Британию той страной, где комфортно всем, кто желает работать и жить правильно», ни на йоту не расходились с делами.
