Давно известно – налогом можно обложить все что угодно. И громко объявить: «С сегодняшнего дня вводится налог на осадки. Дождь обычный – 100 лир, проливной – 200 лир, с громом и молнией – 300 лир». (Дж. Родари, «Чипполино»).
На протяжении столетий правители и финансисты неоднократно прибегали к подобным палочкам-выручалочкам. В этой статье мы собрали лишь наиболее интересные и знаменитые «способы сравнительно честного изъятия денег у населения».
Самый философский
Римские императоры со своими щедрыми «социальными программами» в виде грандиозных гладиаторских игр, бесплатных раздач населению хлеба и вина, пышных торжеств и шествий постоянно сталкивались с дефицитом бюджета. Ведь кроме этого содержались бесчисленные чиновные полчища, огромная армия, велись бесконечные войны… А граждане Рима налогов не платили. Причем с течением времени количество неплательщиков постоянно увеличивалось.
В условиях хронической нехватки денег (дефицит бюджета составлял около 30 млрд. сестерциев) император Тит Флавий Веспасиан, правивший в 70-е годы н.э., пошел на введение новых налогов. Наблюдательный правитель обратил внимание, что его подданные жить не могут без общественных туалетов. Это были роскошные заведения даже по современным меркам – богато украшенные, с мраморными отхожими местами. Как и термы (бани), они использовались не только по прямому назначению, но и для общения и обмена новостями. И вот посещение этих «клубов» сделали платным. Деваться римлянам было некуда – в жилых домах удобства не предусматривались. В казну потек бесперебойный серебряный ручеек.
Естественно, эта подать не пользовалась в Риме большой любовью. Даже сын Веспасиана заявил отцу, что низко пользоваться деньгами, полученными «из дерьма». В ответ император поднес к его носу горсть серебряных монет, полученных из уборных. Сказанные при этом слова потомки сократили до известного афоризма – «деньги не пахнут».
Однако император Веспасиан показал себя не только философом, но и расистом. При нем в империи были введены налоги на «еврейскую внешность» и «еврейские жилища». Причем в последнем случае евреи платили за пользование жилищем, а потом еще и за право владеть жилищем.
Интересный факт: В современном нам мире повторить поговорку Веспасиана о непахнущих деньгах могут итальянские мафиози. Как заявил недавно один из их руководителей, «мы нашли бизнес даже более выгодный, чем наркоторговля. Это утилизация бытовых отходов». Современная европейская «цивилизация одноразовых вещей» стала для утилизаторов настоящим Клондайком.
Самый долгоиграющий
Существует не так уж много вещей, без которых человек не может прожить. Один из таких жизненно необходимых товаров – соль. На минутку представьте себе – каково жить без соли! Налог на этот ходовой товар стал первым и самым широко распространенным косвенным налогом в истории человечества. Все страны мира в разное время серьезно пополняли свой бюджет за счет поступлений от торговли солью. Впервые этот налог ввели в Китае. А во Франции одно время за счет «соляных» доходов содержалась часть армии.
Естественно, в тяжелые времена налог возрастал, и тогда ответом на него становились «соляные бунты» – так было в России и все в той же Франции.
Своеобразный рекорд в истории соляного налога поставила английская колониальная администрация в Индии. Ставка составила целых 4000%! И это при том, что соли как таковой было предостаточно! Разумеется, такая политика вызвала взрыв народного возмущения. Правда, на этот раз дело обошлось без насилия. По призыву Ганди индусы просто… перестали покупать соль. Вместо этого многие – в том числе и сам Ганди – отправились к океану, где начали выпаривать соль из морской воды кустарным путем. Вскоре непопулярный налог был отменен.
Интересный факт: Налог на соль уже не существует. Но в Германии по сей день как историческая реликвия сохранился другой «пищевой» налог – на уксус. Введен он был в начале ХХ века. Его породила необходимость создать искусственную уксусную кислоту и прекратить расходовать на эти цели вино. Денежные поступления от данного налога едва-едва покрывали расходы на его взимание. Но техническая задача была решена и регулирующая экономическая цель достигнута. Сегодня бюджету Германии налог на уксус приносит… несколько миллионов евро.
Самые русские
Время царя-реформатора Петра I дало России не только флот, армию, Петербург и Меньшикова. Большая часть забавных и несуразных налогов тоже появилась с легкой руки Петра Алексеевича. Царю постоянно не хватало денег на масштабные проекты, а окружавшие его «птенцы гнезда Петрова» просто жить не могли, не запустив руки в казну по локоть, а кто и по плечи. Поиздержавшийся в таких «суровых условиях» монарх щедро награждал каждого, кто придумывал тот или иной новый налог.
Широко известен налог на бороду. Петр I повелел оценивать дворянские бороды в 60 рублей, первостатейные купеческие – в 100, рядовые торговые – в 60 и холопьи – в 30. Крестьянин у себя в деревне носил бороду даром, но при въезде в город, как и при выезде, платил за нее 1 копейку.
Однако кроме этого широко известного побора был введен также налог… на чистоту.
По указу 1704 года думные люди и первостатейные купцы должны были платить с домашних бань по 3 рубля, простые дворяне, купцы и всякие разночинцы – по 1 рублю, крестьяне – по 15 копеек. Или плати – или не мойся. Занятно, что всем государственным чиновникам (для них «банный налог» составлял 3 рубля) вменялось в обязанность появляться на рабочем месте «мытыми и опрятными». При неисполнении этого требования чиновники штрафовались на 5 рублей. Вот уж точно не отвертишься!
Но гораздо больше средств, чем все изобретения Петровской эпохи, в бюджет Российского государства приносила монополия на торговлю спиртным. Продажа водки стала государственной привилегий еще при отце Петра, Алексее Михайловиче. Все доходы шли непосредственно в казну. Была открыта целая сеть государственных питейных заведений. Неудивительно, что при Алексее Михайловиче родственникам прожженного алкоголика запрещалось забирать его из кабака. Ведь они лишали государство дохода! Пьяница мог выйти из заведения только своими ногами. Иногда в пьяном угаре посетители кабаков пропивали все свое имущество и даже продавали себя в крепостную зависимость!
Интересный факт: Продолжением традиции облагать налогом продажу спиртного стали акцизные сборы с торговли табаком и алкоголем, существующие в большинстве современных стран. Повышая акциз, государство не только пополняет бюджет, но и стремится ограничить «вредные привычки» своих граждан.
Самые эротичные
Власти бельгийской столицы, озаботившись пополнением городского бюджета, ввели налог «на секс». В Брюсселе его платят держатели публичных домов. При этом «единицей налогообложения» является витрина, в которой красуется, ожидая клиентов, проститутка. Чем больше в заведении витрин, тем выше сумма. Несмотря на ряд исков, возбужденных представительницами древнейшей профессии, налог не отменяется, ежегодно принося городу до 4 млн. евро. По примеру брюссельцев, правительства европейских стран с легализованной проституцией взялись за дело с размахом. В Кельне власти разом обложили налогом всю сферу услуг сексуального характера – свингерские клубы, сауны, бани, салоны эротического массажа и т.д. При этом, учитывая бельгийский опыт, единицей налогообложения считается, так сказать, рабочее место – кабина, массажный стол, комната … Ну и кровать, конечно же!
А вот в китайском Тянцзине с 1996 года собирается «налог на грех». Сожительство без брачного свидетельства обходится жителям провинции в 1000 юаней (около 120 долларов). Власти считают, что подобные «дикие» браки наносят непоправимый вред нравственным устоям и… развитию молодого поколения.
Интересный факт: В Египте исполнительницы танца живота ежегодно выплачивают государству в виде подоходного налога 900 млн. египетских фунтов (264 млн. долларов США). Это делает танцовщиц пятым по значимости источником пополнения казны государства после Суэцкого канала, туризма, экспорта нефти и хлопка.
Самые жестокие
В истории известны случаи, когда налоги брались… трупами. Или их частями.
Завоевав Пешавар, полководец Раджит Сингх в течении двадцати одного года брал с местных жителей налог в виде отрезанных голов. «Ставка» этого ужасного сбора составляла сотню голов в год. Таким образом завоеватель пытался запугать местное население и застраховаться от бунтов и освободительных восстаний. Естественно, кровавая дань привела к прямо противоположному результату.
Но это Восток. В Европе головами не ограничивались. В виде налога принимались трупы целиком. Правда, не человеческие, а… воробьиные. В XVIII веке на Германию обрушилось целое воробьиное нашествие. Стаи крылатых разбойников грозили урожаю уничтожением. Отцы города Бюртенберга решили нанести пернатым вредителям ответный удар. Хозяин каждого дома должен был уничтожать двенадцать пичуг ежемесячно, за что власти выплачивали ему шесть крейцеров. С особо сентиментальных немцев, не способных учинить насилие над природой, взимался особый налог в размере двенадцати крейцеров.
Введение этого налога, как и всякого другого, породило махинации с целью уклониться от него. Возникла целая сеть подпольных торговцев, которые за умеренную цену продавали собранные на свалке тушки всем желающим. Можно смело предположить, что за некоторых пташек городские власти заплатили положенное вознаграждение не по одному разу.
Интересный факт: Стремясь пополнить бюджет Пруссии, король Вильгельм Фридрих I в том же XVIII веке вводит налог на ношение париков. В то время, когда парик был обязательной частью любого военного, чиновничьего и придворного костюма – как мужского, так и женского, это было поистине «золотое дно»! С немецкой педантичностью на парики, за которые налог был внесен, изнутри наклеивалась специальная марка.
Контроль же уплаты налога был обставлен с немецкой же бесцеремонностью и прямотой. Контролеры просто врывались в дома и учреждения и срывали парики с голов всех подвернувшихся под руку. Проверив наличие марок и оставив обладателей париков в околошоковом состоянии, контролеры (видимо, с криками «Хальт!», «Ахтунг!» и «Хенде хох!») устремлялись в следующий дом. Сам Вильгельм Фридрих называл подобный беспредел «блицпроверкой» и всячески его поощрял. Уникальные люди эти пруссаки! Все у них просто и по-военному!
Самые революционные
Налоги, а вернее налоговые конфликты, лежали в основе многих исторических событий. Тургенев писал: «Дурные системы налогов были одною из причин, как видно из истории, что нидерландцы сделались независимыми от Испании, швейцарцы от Австрии, фрисландцы от Дании и, наконец, казаки от Польши…»
Так, в Североамериканских колониях Англии борьба за независимость началась во многом из-за «гербового сбора». Этот налог, принятый английским парламентом в 1763 году, коснулся всей коммерческой деятельности, судебной документации, периодических изданий и многого другого.
Затем в 1773 году английское правительство предоставило Ост-Индской компании право беспошлинного ввоза чая в американские колонии. Таможенные льготы фактически поставили эту компанию вне конкуренции и нанесли серьезный удар по позициям местных торговцев. В декабре 1773-го группа колонистов проникла на стоящие в Бостонском порту английские корабли и выбросила в море большую партию чая. Это еще больше обострило конфликт между метрополией и колониями. Таким образом, чай стал «казусом белли», а оригинальный способ его заваривания в морской воде крупными партиями вошел в историю как «Бостонское чаепитие».
Интересный факт: В ходе войны за независимость чай у американцев считался «непатриотичным» напитком. Именно с тех пор «средний американец» предпочитает кофе.
В годы французской буржуазной революции подобная ситуация повторилась и во Франции. Англия возглавляла почти все антифранцузские коалиции в ходе революции и последовавших за ней Наполеоновских войн. Что, естественно, не улучшало и так традиционно-неприязненного отношения французов к Туманному Альбиону. В годы революции «кредо» французов можно было сформулировать словами: «Настоящие патриоты пьют кофе без сахара. Потому что сахар дорог, а чай – это напиток английской буржуазии».
Самые эфемерные
Начиная этот раздел, хочется снова вспомнить Джанни Родари и его «Чипполино»: «С тех пор, как был введен налог на воздух, вы стали меньше дышать!» Так вот, в средневековой Византии действительно был введен налог на воздух. Правда, принцип этого налога был сформулирован более «гуманно». «Единицей» налогообложения был объем дома! Считалось, что воздух принадлежит всем – независимо от материального и социального положения. И если маленькие домики не создают угрозы воздушного голодания, то большие и объемные жилые здания забирают в себя большое количество «всеобщего достояния». Владельцы этих крупных построек как бы узурпируют воздух, лишая права пользования им остальных граждан. Правда, владелец самого «объемного» жилья – сам император – этот налог не платил. Такие вот «двойные стандарты» были в средние века! Не то что в нынешнее время. С 1993 года британская королева Елизавета II добровольно согласилась выплачивать налоги со своих доходов.
Интересный факт: Любители эфемерных налогов не исчезли и в наше время. В конце XX века в Армении был введен налог… на пыль. «Единицей налогообложения» является квадратный метр площади двора. За каждый «квадрат» армянский «дворовладелец» выплачивает по 2 драма.
А в Венеции с 1993 года взимается налог на тень. Связан он с необходимостью экономии и рационального использования дефицитного «места на суше». Налогом обложили расплодившиеся в неимоверном количестве тенты, навесы и прочие стационарные зонтики, «съедающие» свободное пространство и создающие избыток тени. Кстати, с момента введения этого налога количество тентов и навесов резко сократилось, и они сохранились лишь в действительно необходимых местах. Этот опыт могли бы взять на вооружения администрации некоторых крымских курортных городов, где из-за обилия ларьков, навесов и кафе под открытым небом порою просто невозможно пройти по улице.
Самые «личные»
И снова век восемнадцатый. Уж больно он был «урожайным» на всевозможную несуразицу! Борясь за чистоту браков, в Башкирии ввели налог на… цвет глаз. Чем более темными были глаза налогоплательщика, тем ниже был налог. Дело в том, что по тогдашним воззрениям коренной башкир, зачатый башкиром и башкиркой, должен был обладать глазами «радикально черного цвета». Поэтому счастливые черноглазые башкиры платили налог всего 2 алтына. Серые глаза «стоили» уже 7 алтын, а зеленые и голубые «тянули» на 10 и 13 алтын соответственно. Самыми «небашкирскими» считались красные глаза альбиносов. Им приходилось платить 17 алтын.
А в Османской империи налогом были обложены… зубы. Правда, не зубы самих налогоплательщиков, а зубы чиновников. Последние никак не хотели мириться с тем, что местные жители кормили их некачественной, жесткой или недоваренной пищей. Подобные «деликатесы» гарантированно приводили к порче зубов. Поэтому население было обязано ежемесячно вносить в казну особый платеж, предназначенный для починки зубов государственных мужей.
Интересный факт: Власти Гвинейской республики решили не размениваться по мелочам. В этой стране налогом обложен… мир. Да-да! За один мирный год каждый житель республики «отстегивает» родному правительству 700 франков.
На то, что есть, и то, чего нет
…
XX век «подарил» мировой налоговой практике налоги на детей.
С 1941 года на всей территории СССР был введен налог на холостых и одиноких граждан. Сторонники налога считали, что основной его целью было оказание помощи сиротам и нуждающимся в пособиях одиноким матерям. Противники же утверждали, что налог стимулировал рост населения.
Противоположная ситуация наблюдается сегодня в Китае. Семья, имеющая одного ребенка, получает денежные компенсации, льготы и ежегодные подарки. Многодетные же родители выплачивают особый налог на каждого «лишнего» ребенка по отдельному тарифу.
Интересный факт: Как и многие другие налоги, китайский налог на «лишних» детей вызвал появление «уклонистов». В китайской глубинке родители регистрируют только одного из своих детей, получая за это всевозможные дотации и выплаты. Остальные же дети существуют как бы «вне закона» – не получая образования, профессиональной подготовки и медицинского обслуживания. Некоторые «оптимисты» считают, что из-за такой практики реальное население Китая значительно превосходит официально заявленные цифры.
Самые английские
В разгар борьбы с революционной Францией Великобритания тоже решила пополнить свою казну за счет введения новых налогов. В 1797 году английский парламент ввел налог на ношение часов. Отныне каждый, кто желал иметь при себе карманные часы, должен был уплачивать сбор в размере пяти шиллингов в год. Налог был настолько необоснованным и непонятным, что вызвал целую волну негодования. По прошествии нескольких месяцев непопулярный налог отменили. И тут же ввели новый – на трости. Для этого налога наученные горьким опытом чиновники, правда, сумели придумать оправдание. Трости, оказывается, чрезвычайно портили дорожное покрытие, приводя его в полную негодность. Что вызывало повышение расходов на ремонт дорог.
Применяя ту же логику к налогу на карманные часы, можно было сказать, что их обилие вызывает увеличение числа карманных краж. Что в свою очередь вызывает рост расходов на содержание полиции. Не удивительно, что и налог на трости продержался в Англии не дольше года.
Интересный факт: Правительства некоторых государств проявили в вопросах налогообложения гораздо большую изобретательность и хитрость, обложив податью… взятки. Впервые этот налог был введен на о. Ява все в том же XVIII веке. Характерно, что его размер многократно превышал заработную плату, начисляемую чиновникам. Сегодня опыт яванцев взяли на вооружение в Эстонии. Здесь налог составляет 35% от данной какому-либо чиновнику взятки. Занятно, что взяткодатель сам определяет для себя (и для налоговых органов) являлась ли отданная чиновнику сумма взяткой или обыкновенным подарком. Сама же взятка в эстонском законодательстве трактуется как «расходы, не связанные с деятельностью предприятия».
Неожиданные решения в налогообложении на протяжении столетий исправно выполняли свою задачу – увеличить доходы в государственный бюджет. Однако «чрезмерное» увеличение налогового бремени никогда не приводило ни к чему хорошему. На протяжении 1970-х годов семья Сухатро (Индонезия) использовала все известные ей способы «отъема денег у населения». От монополии на внешнюю торговлю и процента с каждой финансовой операции в стране до присвоения 2% прибыли государственных банков, процентов с зарплаты госслужащих и доли от каждого счета за потребленную в стране электроэнергию. В карман семье диктатора ложилась даже часть стоимости каждого проданного в стране билета в кино! В итоге, пополняя семейный бюджет, Сухатро пополнил заодно и список свергнутых диктаторов.
Иногда, увлекаясь новыми поборами, правительства даже не могли толком объяснить, что это за налог, для чего и с чего он взимается. Кроме уже приведенного примера с английским налогом на карманные часы, можно вспомнить более свежий пример – «для Миши и Раи». Именно такое прозвище получил существовавший незадолго до распада СССР 5%-ный налог с каждой торговой операции. Говорливый генсек М.С. Горбачев так и не смог внятно сказать, с чего и для чего взимается этот побор. Налог стал причиной еще большего падения престижа правительства и вскоре был отменен.
Нежелание платить налоги иногда принимает и агрессивные формы – из налоговых инспекторов США первого набора ни один не умер своей смертью – но налоги были, есть и будут. Стремление же избежать их тем сильнее, чем тяжелее налоговое бремя. И чем выше уровень доходов налогоплательщика. Вот два примера. В середине 70-х годов за неуплату налогов несравненной Софи Лорен был официально запрещен въезд в Италию. Звезда кинематографа осталась равнодушна к этому решению. И ошиблась. Как только она объявилась в Италии, ее тут же арестовали сотрудники финансовой гвардии. Налоги Софи Лорен пришлось все-таки уплатить. Кроме того, примадонна отсидела небольшой срок в камере с проститутками. А в 1996 году в поле зрения бельгийских налоговиков попал Лучано Паваротти. Тенору был вручен счет на 33 тыс. долларов и напоминание, что эту сумму в виде налогов он «забыл» уплатить во время гастролей пятилетней давности.
Интересный факт: На этом фоне выделяется шведский квартет «АББА», пик популярности которого пришелся на 70-е годы. Шведские музыканты всегда исправно платили налоги со своих доходов и одно время даже конкурировали с автогигантом «Вольво» по сумме налоговых выплат.
