Порой кажется, что в современном мире стремление к интеграции и мечты о независимости не только не противоречат друг другу, но и идут рука об руку. Буквально в сентябре 2014-го Европа внимательно следила за референдумом в Шотландии – шотландцы из состава Великобритании выходить пока отказались. Теперь же эксперты с не меньшим интересом ожидают последствий этого решения, а параллельно поглядывают в сторону Италии и Испании, где сепаратистские настроения сильны как никогда. А некоторые делают и более смелые прогнозы, без лишних слов кивая в сторону Соединенных Штатов Америки.
Великобритания. Brexit
После оглашения результатов референдума о независимости Шотландии, когда стало известно, что шотландцы выбрали единство, премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон не скрывал своей радости. А еще до объявления официальных итогов поздравил Алистера Дарлинга, лидера кампании «Вместе лучше», высоко оценив проведенную им работу. Да и сам политик накануне референдума не сидел без дела, а проводил активную и весьма эмоциональную агитацию, убеждая Шотландию сохранить трехвековой союз с Великобританией. В своих выступлениях премьер-министр не только обещал увеличить финансирование и предоставить местным властям больше прав, но и всеми возможными способами подчеркивал бесперспективность сепаратистских настроений в современном мире.
И вместе с тем именно Дэвид Кэмерон совсем недавно, в рамках своего предвыборного манифеста, не только подтвердил данное ранее обещание организовать в Великобритании референдум о выходе из Европейского Союза, но и заявил, что хотел бы ускорить сроки его проведения: «Референдум должен состояться до конца 2017 года. Если окажется, что мы сможем сделать это раньше, я буду счастлив. Чем раньше я смогу доказать свою приверженность переговорам с ЕС и референдуму – тем лучше».
Отрицать тот факт, что количество евроскептиков в Соединенном Королевстве неуклонно растет, не приходится. Причем этой позиции придерживаются и сотоварищи Кэмерона по партии. Правда, этот ход – розыгрыш карты анти-ЕС в предвыборной кампании 2015 года – многие эксперты предсказали еще несколько лет тому, когда премьер-министр во всеуслышание заявил, что референдум о выходе Великобритании из Евросоюза состоится между 2015 и 2018 годами. Но уже тогда Дэвид Кэмерон не упустил возможность подчеркнуть серьезность этого шага, необходимость взвесить все «за» и «против», чтобы сделать выбор с холодной головой. Ведь выйдя из Евросоюза, Великобритания все равно сохранит с ним тесные экономические связи, а значит, любые события и решения, принятые в ЕС, будут отражаться и на Соединенном Королевстве. А вот рычаги влияния на происходящее и свое право вето оно утратит. Кроме того, подобный шаг означает для Великобритании и потерю единого внутреннего рынка со странами ЕС, а именно он, по сути, и удерживает государство в Евросоюзе, обеспечивая британцам около 3 млн. рабочих мест. При этом сами они далеки от распростертых объятий, когда дело касается приема мигрантов – стремление изменить условия свободы передвижения рабочей силы внутри ЕС также можно отнести к числу камней преткновения между официальным Лондоном и Брюсселем.
Все это позволяет аналитикам говорить о том, что заявленный референдум, несмотря на растущий градус евроскептицизма, является не столько желанием Великобритании «вернуть свободу и независимость», сколько очередной политической игрой, причем на два фронта. С одной стороны, на внутренней арене – подобный шаг сулит получение дополнительных очков на предстоящих выборах, которые пройдут уже 7 мая. С другой стороны, на внешней – Соединенное Королевство рассчитывает «выторговать» у ЕС для себя очередные исключения из общих правил. Угроза выхода – неплохой инструмент давления на Брюссель. Кстати, переместить центр силы обратно в Лондон Кэмерон тоже уже предлагал. Как и заявлял, что на нынешнем этапе «Европа не подходит для нас так, как нужно, именно поэтому нам нужны новые переговоры». К слову, Великобритания и так держится в Евросоюзе особняком – как минимум, у них своя валюта и визовая политика.
Брюссель пока отвечает вежливым молчание, а точнее – мягко намекает, что переговоры о выходе Британии из Европейского Союза начнутся не ранее 2019 года. То есть, даже если в 2017-м пройдет референдум и подданные королевства выскажутся против ЕС, то есть вероятность, что им все равно придется ждать еще 2 года до принятия официального решения обеими сторонами.
Кстати, и внутри самой Великобритании – особенно накануне выборов – отношение к ЕС не так однозначно. Так, лидер Лейбористской партии Эдвард Милибэнд (основной оппонент Дэвида Кэмерона) заявил, что подобный шаг будет сродни катастрофе, а проведение референдума в 2017-м погрузит страну в два года ненужных дебатов. Так что, со слов Милибэнда, лейбористы вряд ли поддержат такое решение.
Согласно последним опросам, консерваторы и лейбористы идут практически вровень, так что пока ни одна из этих партий не может гарантировать себе в парламенте большинства, позволившего бы сформировать правительство без необходимости договариваться с другими политическими силами. Агентство Reuters уже окрестило нынешние выборы в Великобритании самыми непредсказуемыми с 1970 года. Но их результаты мы сможем узнать уже скоро, а вот вопрос членства государства в Европейском Союзе пока так и останется открытым. И, несмотря на все убеждения экспертов в том, что выход Британии из ЕС маловероятен, потому как это невыгодно обеим сторонам, история учит, что даже самое невероятное порой случается.
Дэвид Уильям Дональд Кэмерон (David William Donald Cameron) – британский политик, действующий премьер-министр Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии (с 2010 года), руководитель Консервативной партии (с 2005 года). Родился 9 октября 1966 года в семье брокера аристократического происхождения; окончил Итонский колледж и Оксфордский университет (диплом с отличием), где изучал политику, философию и экономику. По окончании университета начал работу в исследовательском отделе Консервативной партии; был советником при министре финансов; работал в Министерстве внутренних дел Великобритании.
Интересные факты. Дэвид Кэмерон является прямым потомком короля Вильгельма IV, последнего короля Ганноверской династии. В 2012 году премьер-министр уличил в ненадлежащем исполнении обязанностей и понизил в должности начальника службы безопасности от грызунов – кота Ларри.
Эдвард Сэмюэл Милибэнд (Edward Samuel Miliband) – британский политик, министр по делам энергетики и изменения климата (2008–2010 года), лидер Лейбористской партии и парламентской оппозиции (с 2010 года). Родился 24 декабря 1969 года в семье известного марксистского теоретика Ральфа Милибэнда; окончил Оксфордский университет (бакалавриат по философии, политологии и экономике) и Лондонскую школу экономики (магистратура по экономике).
Интересный факты. На выборах нового руководителя Лейбористской партии в августе–сентябре 2010 года Эдвард Милибэнд в четвертом туре победил своего брата Дэвида.
А что же Шотландия?
Не стоит думать, что поражение на референдуме в сентябре 2014-го заставило сторонников независимости отказаться от своих идей. Тем более что победа оппонентов не была такой уж убедительной. Но все же подобный результат – прямо или косвенно – поспособствовал отставке первого министра Шотландии и лидера националистов Алекса Салмонда. Правда, он отметил, что покидает свой пост «с чувством оптимизма и уверенности», так как страна находится на экономическом и политическом подъеме, и напомнил соотечественникам, что «мечта никогда не умирает». Кроме того, Салмонд передал свое главенство в Шотландской национальной партии, руководителем которой он был с 2004 года в надежные руки.
О своей отставке лидер националистов заявил сразу после оглашения результатов референдума, но высказал желание продолжить работу в качестве члена парламента. Такое решение – не уходить совсем – поддержали многие британские политики, высоко оценившие его действия на посту первого министра. В частности, Эдвард Милибэнд назвал Салмонда одним из самых сильных политиков, который всегда стоял на том, во что верил.
Преемницей Салмонда стала 44-летняя Никола Старджен, прежде бывшая его заместителем. И уже в первых официальных выступлениях она подчеркнула свою веру в то, что «когда-нибудь Шотландия все-таки станет независимой», и готовность продолжить начатую в этом направлении работу: «Я хочу, чтобы наша партия и наша кампания встали в защиту независимости региона от Британии. Я считаю, что мы должны быть независимыми. Это произойдет тогда, когда большинство наших граждан проголосуют за это на референдуме». Оценивая итоги прошедшего референдума, Старджен отметила, что он выявил не только относительную неготовность шотландцев к самостоятельности, но и рост сепаратистских настроений в регионе. И это только повышает убежденность политика в верности выбранного курса и правильности отстаиваемых идей. Так что в качестве своей главной цели на посту лидера Национальной партии назвала проведение второго референдума. Еще будучи заместителем Салмонда, Старжен уверенно заявляла, что независимость даст ее родине возможность построить более сильную и конкурентоспособную страну и позволит поменять приоритеты в расходах, чтобы бороться со «скандальным ростом бедности в такой богатой стране, как Шотландия».
Что показательно, несмотря на результаты голосования, вслед за Шотландией о намерении бороться за независимость заговорили лидеры Национальной партии Уэльса. С их слов, они давно мечтали отделиться от Великобритании, однако до этого момента не верили, что такое вообще возможно.
Александр Эллиот Андерсон Салмонд (Alexander Elliot Anderson Salmond) – шотландский политик, первый министр Шотландии (2007–2014 года), лидер Шотландской национальной партии (1990–2000 года; 2004–2014 года). Более известен как Алекс Салмонд. Родился 31 декабря 1954 года; окончил Эинбургский торговый колледж и Сент-Эндрюсский университет, где изучал экономику и историю; работал в Королевском банке Шотландии.
Интересные факты. По одной из версий, Салмонд примкнул к Шотландской национальной партии почти случайно, после одной из жарких дискуссий со своей подругой, которая посоветовала ему «идти и присоединяться к кровавой ШНП» – на следующий день Алекс именно так и поступил.
Никола Фергюсон Старджен (Nicola Ferguson Sturgeon) – шотландский политик, лидер Шотландской национальной партии (с 2014 года), первый министр Шотландии (с 2014 года). Родилась 19 июля 1970 года в семье электрика Роберта Старджена и стоматологической медсестры Джоан Керр Старджен (в девичестве – Фергюсон); окончила Университет Глазго, получив степень бакалавра юридических наук; работала юристом в Стерлинге, а затем в Глазго. Издание The Herald называло ее «Шотландским политиком года» в 2008, 2012 и 2014 годах.
Интересные факты. Никола Старджен вступила в Шотландскую национальную партию еще в 1986 году. Сейчас она является пятым по счету первым министром Шотландии и первой женщиной на этом посту.
Массовое неповиновение
Об усилении сепаратистских настроений в Италии и Испании мы уже писали. Но будем честными, в итальянских Венето и Ломбардии желание получить самостоятельность пока всерьез воспринимают разве что сами активисты из этих областей. А вот решительность каталонцев с каждым годом все возрастает – в ноябре 2014-го более 80% участников опроса проголосовало за отделение от Испании.
Вообще-то, 9 ноября 2014 года Автономная область Каталония мечтала увидеть полноценный референдум, на котором бы решился вопрос ее политического будущего. Но официальный Мадрид его запретил «по причине отсутствия правовых гарантий». Власти также назвали голосование «бесполезным упражнением» и «бесплодным» актом пропаганды. Вопреки всем запретам референдум, пусть и в форме неофициального опроса, в Каталонии все же прошел. И пока «большая Испания» угрожала найти и наказать виновных, глава провинции Артур Мас с улыбкой на лице взял на себя полную ответственность за проведение голосования. Собственно, он никогда и не скрывал своей роли в происходящем и точно никуда не прятался.
Участники, как и планировалось, отвечали на два вопроса: «Хотите ли вы, чтобы Каталония стала государством?» и «Если да, то хотите ли вы, чтобы Каталония стала независимым государством?». В опросе могли принять участие все каталонцы старше 16 лет.
Получив результаты референдума, Артур Мас обратился к центральному правительству Испании, призывая его все же услышать «голос каталонцев», а их самих поблагодарил за верность идеям независимости: «Мы это сделали – как народ, как общество, несмотря на попытки государства нас запугать. У меня есть причины поблагодарить каталонский народ». Лидер уверен, что проведенное голосование можно считать лучшим уроком демократии. В своем выступлении перед жителями автономии он также подчеркнул: «Мы сделали огромный шаг вперед как страна и продемонстрировали, что хотим сами решать вопрос о своем будущем. Когда-нибудь мы сможем окончательно определить наше будущее на участках для голосования».
Причина, заставляющая Мадрид так бурно реагировать на события в Барселоне, по мнению американского экономиста Ричарда Вольфа, одна – страх: «Каталония – большая и богатая часть Испании. Вполне понятно, почему здесь произошел всплеск движения за независимость. В Каталонии оно существует уже много лет, как и в Шотландии. И сейчас люди поверили в свои силы. Эти настроения долго не давали о себе знать, но внезапно вылились в крупное политическое движение. Люди разочарованы экономической политикой Испании, они крайне недовольны происходящим в стране и начинают думать о том, что им может предложить независимая Каталония. Испанцы в Мадриде из кожи вон лезут, чтобы помешать проведению референдума о независимости или лишить его силы, если голосование все же состоится. Мадрид очень напуган его возможными последствиями».
А каталонские националисты чувствуют себя все увереннее, сохраняют решительность и не отчаиваются добиться выхода области из состава Испании. Так, 30 марта политические партии и общественные движения, которые добиваются независимости Каталонии, подписали так называемую «дорожную карту» – документ, который, по их мнению, поможет в достижении поставленной цели. В частности, в нем утверждается, что предстоящие 27 сентября выборы в парламент Каталонии будут носить характер плебисцита, проведение которого ранее Мадрид признал незаконным. И что в случае, если голоса каталонцев будут отданы за националистов, последние, заседая в местном парламенте, за последующие 18 месяцев добьются поставленной цели – обеспечат Каталонии независимость.
Артур Мас-и-Гаварро (ArturMasiGavarro) – каталонский политик, президент Женералитета Каталонии (с 2010 года), лидер партии Демократическая конвергенция Каталонии. Родился 31 января 1956 года; окончил Барселонский университет, где изучал экономику; свободно владеет английским, французским, испанским и каталонским языками.
Интересные факты. После ноябрьского опроса о будущем Каталонии, когда официальный Мадрид угрожал найти и наказать тех, кто нарушил закон, Артур Мас, по сути, посоветовал не тратить деньги налогоплательщиков и просто посмотреть на него.
Техасский холдем
Мечты о самостоятельности посещают, конечно же, не только европейцев. В США сложно найти штат, который хотя бы раз не заговорил про это. Но что уж тут – в большинстве случаев подобные разговоры представляют собой переливание из пустого в порожнее или уж совсем теоретические выкладки аналитиков, скучающих по интригам и переворотам. Как бы то ни было, от стабильности внутри США – крупнейшей экономики мира – зависит слишком многое и слишком многие. Кстати, разговоры о разделении Штатов, звучат тем громче, чем более крупная экономическая проблема в стране возникает или даже просто намечается.
И все же есть штат, который ярко выделяется на общем фоне – Техас. Местные сепаратисты не сбавляют своей активности, а имя одного из них – Натана Смита, главы штаба Националистического движения Техаса – становится все более известным, хотя сам политик говорит, что не часто путешествует по миру. Позицию техасских националистов Натан Смит выразил буквально в паре предложений: «Нам нужна независимость, потому что мы другие. Техас – это огромная территория, это отдельная страна со своей уникальной культурой и бытом. Мы хотим иметь свои паспорта. У нас совершенно иное видение мира и взгляды на политику. Мы абсолютно не согласны с политикой федерального правительства США. У нас совершенно другой образ жизни».
И ведь что интересно, именно в истории штата есть опыт самостоятельного плавания – Республика Техас, существовавшая в 1836–1845 годы. И более того – опыт борьбы за свою независимость, результатом которого стало отделение от Мексики. Так что современным сепаратистам есть с чего брать пример. Натан Смит утверждает, что их сторонники есть не только во всех городах штата, но и во всех штатах страны. Да и само Националистическое движение Техаса появилось не вчера. Сторонники независимости еще в середине прошлого века вели активную работу, продвигая идею о том, что в далеком 1845-м, когда Республика Техас утратила свой суверенитет и стала частью США, аннексия была проведена незаконно. Свою кампанию сепаратисты строили именно на утверждении, что ныне Техас находится, по сути, под американской оккупацией.
Сейчас Натан Смит и другие представители Националистического движения Техаса упирают на то, что жители богатейшего штата, кладовой энергоресурсов, вынуждены кормить другие регионы; что федеральное правительство больше забирает, чем дает техасцам. А значит, после отделения Техас станет жить лучше. Ведь, как минимум, им не придется из своего кармана платить за поддержку астрономических военных бюджетов США. А кроме того, у штата есть удобный выход к морю и граница с Мексикой – то есть ряд факторов, свидетельствующих о том, что с получением независимости Техас не пропадет.
Техас является вторым по территории (после Аляски) и вторым по населению (после Калифорнии) штатом Америки. По данным на прошлый год, здесь проживало около 27 млн. человек. На данный момент Техас представляет собой один из центров американского сельского хозяйства, скотоводства, образования, нефтегазовой и химической промышленностей, финансовых институтов.
Интересные факты. Над Техасом в разные времена развевались 6 флагов: французский Флер-де-Ли, испанский, мексиканский, флаг Республики Техас, флаг Конфедеративных Штатов Америки и, наконец, США. К слову, столица штата «переезжала» 15 раз.
Сложно сказать, на чьей стороне правда. В наше время стремление к интеграции и мечты о независимости действительно идут рука об руку, причем нередко в пределах одного и того же государства. И у каждой из этих позиций есть свои веские «за» и «против», свои сторонники и противники. Неудивительно, что даже тогда, когда вопрос выносится на референдум, определиться со своей позицией гражданам бывает непросто. Но есть самый веский фактор, всегда расставляющий все на свои места. И имя ему – время.
