2 ноября весь мир облетела скандальная сенсация – Центральное разведывательное управление США организовало по всему миру глобальную сеть секретных тюрем, в которых незаконно содержатся десятки и сотни людей, похищенных американскими агентами.
Новость явно не относилась к разряду слухов. Информация появилась в «The Washington Post» – и одно это заставляло отнестись к ней серьезно.
Со ссылкой на осведомленные источники газета сообщила: секретные американские тюрьмы за последние 4 года появились в 8 странах мира, в том числе в Иордании, Египте, Марокко, Афганистане. Но этими странами список не исчерпывался.
Журналисты «Washington Post» утверждали: секретные тюрьмы ЦРУ существуют… на территории Евросоюза. И если сообщениями о вольностях американских спецслужб в Азии и Африке мало кого можно удивить, то упоминание Европы означало не что иное как грандиозный политический скандал.
Ссылаясь на «просьбу высокопоставленных официальных лиц», «The Washington Post» не уточнила, какие именно европейские страны пошли навстречу нуждам ЦРУ. Но прозрачный намек был дан – речь шла о новых восточноевропейских союзниках США.
Интрига закручивалась нешуточная: журналисты насчитали более 100 «заключенных-призраков», удерживаемых американскими военными неведомо где и без соблюдения какой-либо юридической процедуры. Все с нетерпением ожидали официальной реакции Вашингтона.
Как и ожидалось, она оказалась крайне невнятной – советник по национальной безопасности президента Буша Стивен Хадли говорил долго, но в итоге не сказал ни да, ни нет. «Тот факт, что они (тюрьмы) являются секретными – если допустить, что эти тюрьмы действительно существуют, – некоторым людям кажется своего рода тестом на то, какую деятельность вы ведете втайне от других. Президент настаивает на том, что, независимо от того, ведется ли деятельность на виду у публики или в секретном порядке, должны применяться одинаковые принципы», – так цитировала его слова пресса. Вероятно, только исключительно изощренному уму было бы под силу расшифровать потаенную мысль президентского советника.
Впрочем и без расшифровки невнятность комментария ясно показывала: американская администрация подавлена неожиданными разоблачениями.
Однако оправдываться никто и не думал.
ЦРУ, как и положено бравой спецслужбе, без лишних слов перешло к делу. В Министерство юстиции США был направлен запрос о возбуждении уголовного дела в отношении источника опубликованной информации. Одновременно ответственные работники управления «посоветовали» американским средствам массовой информации воздержаться по крайней мере от публикации списка предполагаемых «стран-тюремщиц». И… большинство газетчиков удалось «уговорить».
Инициативу ЦРУ поддержали лидеры республиканской партии в конгрессе США. «Такое раскрытие информации может иметь долгосрочные разрушительные последствия и помешает нашим усилиям по защите американского народа и нашей страны от террористических атак», – отмечалось в их письме комитету по разведке конгресса. «Озабоченность» республиканских лидеров была услышана большинством сенаторов. Более того, Сенат отклонил предложение сенатора-демократа Джима Керри о проведении расследования соблюдения прав заключенных в американских тюрьмах за рубежом.
Но удивительная нелюбознательность американских сенаторов, поверивших своему правительству на слово (странная вещь для демократического парламента!), не спасла Белый дом от дальнейшего разрастания скандала.
Политический пожар вспыхнул по другую сторону Атлантики – в Европе. Миллионам европейцев было несколько обидно узнать, что, во-первых, они уже не хозяева в собственных странах, а, во-вторых, единое европейское пространство является единым настолько, насколько позволяют трансатлантические друзья.
На уровне глав государств возникла неловкая ситуация – в почтенном клубе европейских лидеров явно завелись шулеры. Кто-то, наплевав на общеевропейские правила (которые все клялись свято соблюдать), за спиной у Брюсселя и коллег по «единой Европе» начал играть в свою игру с американцами.
Выходило не совсем красиво.
Первые оправдания-отрицания посыпались тут же – о непричастности к тайным операциям американцев заявили бывшие страны советского блока – Болгария, Венгрия, Словакия и Литва. Позже к ним присоединились Польша, Румыния и… Грузия (хотя о ней, собственно, никто и не вспоминал).
В потоке отрицаний совершенно неожиданно прозвучало заявление чешского министра внутренних дел Франтишка Бублана. Он признал: Прага получала от правительства США предложения о размещении на своей территории американских заключенных. Но эти предложения были отвергнуты. В США заявления Бублана оставили без комментариев.
В сложившейся ситуации Европейская Комиссия во всеуслышание пообещала «точно узнать, что произошло». Дело было поручено генеральной дирекции безопасности, свобод и юстиции. Позиция Еврокомиссии оказалась суровой: если факты, приведенные в публикации подтвердятся, виновные страны должны быть строго наказаны. Секретные тюрьмы – грубое нарушение Европейской конвенции по правам человека и так называемых копенгагенских критериев, которым должны следовать все члены ЕС и кандидаты в оные. Об этом недвусмысленно заявил Фрисо Роскам Аббинг, пресс-секретарь Еврокомиссии: «Копенгагенские критерии четки. Я не думаю, что тайные тюрьмы совместимы с ними».
Но процесс официального расследования шел не шатко, не валко. Все понимали: истина «где-то рядом», но ее обнародование чревато огромным скандалом, к которому привыкшие к болтовне и вечным компромиссам брюссельские политики были явно не готовы.
Тем временем за дело взялись правозащитники и гуманитарные организации.
Международный комитет Красного Креста обратился к США за разъяснениями по поводу обвинений и запросил доступ в эти тюрьмы, если они существуют. Вашингтон сохранял глубокомысленное молчание.
Правда стала постепенно всплывать наружу, когда за дело взялись неутомимые парни из знаменитой «Human Rights Watch» – организации, равно досаждающей что афроазиатским диктатурам, что бушевской администрации. Эксперты «Human Rights Watch» провели собственное расследование и неожиданно обнаружили, что для выявления истины не требуется никаких титанических усилий. Тем более удивительной была «затянутость» официального европейского расследования.
Метод расследования был прост. «Мы проанализировали полетные логи самолетов ЦРУ с помощью так называемых «плэйн-споттеров» – людей, которые стоят возле аэропортов, записывают номера самолетов, а потом выкладывают их в интернет», – объяснил исполнительный директор «Human Rights Watch» Кеннет Рот. Почти сразу же эксперты «Human Rights Watch» обратили внимание на целую группу подозрительных рейсов. «Скажем, самолет ЦРУ вылетает из военной базы в Афганистане, затем направляется на удаленный аэродром на северо-востоке Польши, дальше на военную базу в Румынии, затем в Марокко, потом на американскую базу Гуантаномо. При этом, по официальной информации, самолет совершал все эти посадки для дозаправки. Вы верите в это? Я нет», – рассказывает Рот.
В отличие от брюссельских бюрократов представители «Human Rights Watch» не стали затягивать обнародование результатов своих изысканий. По их мнению, главное подозрение падало на две восточноевропейские страны – Польшу и Румынию.
28 ноября комиссар Европейского союза по вопросам юстиции и внутренним делам Франко Фраттини делает резкое заявление, смысл которого сводится к следующему: в случае подтверждения подозрений Польше грозит лишение голоса в Еврокомиссии. Такая участь ожидает все европейские государства, замешанные в «тюремном скандале».
Для Румынии все может обернуться еще хуже. Страна предполагает присоединиться к Объединенной Европе в 2007-м, но в случае, если причастность Бухареста к махинациям ЦРУ найдет подтверждение, вступление может быть отнесено на далекую историческую перспективу. Клод Морэ, член комитета по делам юстиции и внутренним делам в Европарламенте, озвучивает эту мысль: «Если есть веские свидетельства того, что это происходило, это дает прочные основания требовать отсрочки (для вступления Румынии). Это соломинка, которая сломит спину верблюду».
Оправдания Польши и Румынии по невнятности очень напоминали путанные американские объяснения.
Премьер-министр Румынии Калин Таричану заявил: «Я повторяю: в Румынии нет баз ЦРУ». Пресс-секретарь румынского МИД Корина Винтан сказала, что вопрос о содержании в Румынии таких заключенных «никогда не ставился на правительственном уровне», США «не обращались с такой просьбой».
Экс-министр обороны Польши Ежи Шмайдзиньский сообщил прессе: «Мы не держим у себя террористов и не допрашиваем их». Это подтвердил бывший глава МИД Адам Ротфельд: «Думаю, эта история не касается Польши». «Мы ничего не знаем об этой истории и не будем ее комментировать», – заявил пресс-секретарь МИД Томаш Склодовский. Новый министр по координации деятельности спецслужб Збигнев Вассерман также не верит, что «такая ситуация имела место».
Никаких конкретных возражений по поводу информации экспертов «Human Rights Watch» ни поляки, ни румыны не приводили. Желания подать в суд на «клеветников-правозащитников» тоже почему-то никто не высказывал.
Тем временем обвинения постепенно обрастали подробностями. В интервью «The Times» директор «Human Rights Watch» Том Малиновски заявил, что его организации удалось отследить рейсы, на которых заключенные из Афганистана доставлялись в закрытые аэропорты Восточной Европы, куда не допускали публику и прессу. Малиновски на 90% уверен, что одним из этих аэродромов был польский Сзимани, расположенный в стороне от крупных городских центров, но зато неподалеку от одной из польских разведывательных баз. Вторым наиболее вероятным аэропортом был назван румынский аэродром Михаила Когалничину. Правозащитники даже указывали конкретные самолеты, использовавшиеся для перевозки заключенных в 2003–2004 годах.
Эти заявления породили волну новых расследований. Теперь речь уже шла не только о размещении тюрем в Европе, но и об использовании воздушного пространства и аэропортов европейских стран для тайного транзита «заключенных-призраков» – явном нарушении существующего международного права. Призрак скандала уверенно пересек границы бывших советских сателлитов и двинулся на просторы «старой Европы».
Первыми забили тревогу в Испании. 14 ноября мадридская «El Pais» сообщило о 4 самолетах, принадлежащих ЦРУ, которые тайно совершали посадки в аэропорту на Балеарских островах. Предполагалось, что на их борту вполне могли находиться «арестанты-призраки». Чуть позже журналисты, имевшие возможность познакомиться с докладами национальной гвардии, заговорили уже о 10 рейсах.
Сообщения в прессе побудили правительство предпринять официальное расследование. Министр внутренних дел Испании Хосе Антонио Алонсо заявил, что в случае подтверждения этой информации «речь пойдет об очень серьезных и неприемлемых фактах». Он добавил также, что это может сказаться «на уровне отношений между двумя правительствами». Пентагон и ЦРУ вновь промолчали…
Следом за Испанией забеспокоились в Швеции, Исландии и Финляндии – правительства приказали национальным авиационным агентствам начать собственные расследования. Возникли также подозрения в отношении Кипра, Ирландии и Турции. В итоге поисками рейсов ЦРУ занялись, наверное, все без исключения страны Европы.
Вскоре появились первые официальные результаты. Факты пребывания самолетов ЦРУ в национальных аэропортах признали в Бухаресте, Гааге, Анкаре, Париже. Авиалайнеры принадлежали различным корпорациям, работающим в качестве прикрытия для ЦРУ.
Но, как резонно заметил глава французского МИДа Жан-Батист Матеи, «вопрос заключается в том, чтобы узнать, что перевозили эти самолеты». Все дело в том, что действующие правила позволяют частному самолету, влетающему из-за пределов Шенгенского пространства свободно перемещаться при наличии полетного плана. При этом для транзитных рейсов в документах указывается только общее число людей на борту.
«Вполне вероятно, что через Францию, как и через другие страны Европы, анонимно проходили транзитом многочисленные рейсы ЦРУ, для которых использовалось до двух десятков самолетов», – заключала французская «Le Figaro». Это же издание выдвинуло предположение, что основной трафик заключенных производился через аэропорты политических союзников Вашингтона (Польшу, Испанию, Италию, Великобританию) и страны, где США располагают военными базами (Германия).
Предположение французских журналистов подтвердилось самым скандальным образом в начале декабря. Газета «Guardian» опубликовала информацию более чем о 200 (!) рейсах ЦРУ через два десятка британских аэропортов. Помимо баз ВВС и таких крупных аэропортов, как Хитроу и Гатвик, самолеты ЦРУ приземлялись в Борнмуте на южном побережье и Уике на севере Шотландии.
Почти одновременно немецкий «Der Spiegel» сообщил о том, что самолеты, перевозившие пленников в секретные тюрьмы ЦРУ, более 400 раз совершали промежуточные посадки на территории Германии. Этот факт стал предметом расследования, инициированного новым канцлером Германии Ангелой Меркель. Фрау Меркель, последовательная сторонница евроатлантического единства, отметила, что Германия будет выполнять союзнические обязательства в борьбе с новыми угрозами ХХI века, но всегда будет настаивать «на соответствии методов этой борьбы демократическим правилам».
20 ноября тема «воздушных тюрем» была поднята на встрече глав внешнеполитических ведомств ЕС. В итоге председательствующая Великобритания «по требованию ряда делегаций» согласилась письменно запросить у правительства США официальные разъяснения. Неприятное письмо союзнику пришлось подписать министру иностранных дел Великобритании Джеку Стро.
Тем временем европейские государства определились со своей позицией. Правительства Испании и Италии, союзники США по антитеррористической коалиции, решительно отрицают факты незаконных действий США на территории их стран. «Мы пока не располагаем никакой информацией и можем исключить, что нечто подобное могло произойти на нашей территории», – заявляет итальянский премьер-министр Сильвио Берлускони. Его почти слово в слово повторяет испанский премьер Хосе Луис Родригес Сапатеро: «Мы пока не располагаем данными, чтобы с уверенностью говорить о том, что раскрыты какие-либо незаконные действия».
Странно. Именно на территории Италии начато громкое расследование деятельности ЦРУ: миланская прокуратура выдала ордер на арест 22 американских агентов, подозреваемых в причастности к похищению с территории Италии имама Абу Омара, подозревавшегося США в связях с террористами.
Почти одновременно в американский суд был подан иск гражданина Германии ливанского происхождения Аль-Масри, захваченного сотрудниками ЦРУ во время отпуска в Македонии в конце 2003 года. Аль-Масри переправили в Афганистан, где он содержался в секретной тюрьме до самого своего освобождения в мае 2004-го. Только тогда США, наконец, уведомили ведомство федерального канцлера (так сказать, «задним числом») об «ошибке» в отношении немецкого гражданина. Кстати, этому парню повезло – он остался жив, а ведь мог вообще безвестно «кануть в лету», как десятки и сотни его «коллег по несчастью», не в добрый для себя час оказавшиеся на пути у неразборчивых американских агентов.
Между тем, пока правозащитники пытались вычислить секретные рейсы ЦРУ, несколько «осведомленных источников», подлили масла в огонь.
Первым на откровенность с журналистами пошел бывший шеф ЦРУ Стэнфилд Тернер. Он подтвердил существование секретных тюрем в Восточной Европе и даже предположил, что одна из них находится на американской военной авиабазе в Румынии. По словам Тернера, подозреваемые в террористической деятельности из Афганистана и Пакистана доставляются туда специальными самолетами ЦРУ. Бывший руководитель разведывательного управления утверждает, что нередко при допросах заключенных пытают. Он призвал не верить заявлениям президента США, утверждающего, что пыткам нет места в американских тюрьмах.
Чуть позже воспоминаниями о посещение военной базы США в Югославии поделился комиссар по правам человека Совета Европы Альваро Хиль-Роблес. Оказалось, что еще в 2002 году во время одной из инспекций он «имел удовольствие» посетить военную базу Camp Bondsteel недалеко от Приштины. Там как раз и содержались некие военнопленные. Вот что он вспомнил: «С наблюдательной вышки это место напоминало уменьшенную копию Гуантанамо. Маленькие деревянные бараки были окружены высоким забором из колючей проволоки. Я увидел 15–20 заключенных, запертых в этих домах. Они были одеты в оранжевые комбинезоны, как и пленники на Гуантанамо. Большинство из них сидели, некоторые были заперты в отдельных камерах. Я заметил среди них людей с бородами. Некоторые читали Коран. Между бараками были проложены проходы для охраны. Американка-военнослужащая, которая состояла в штате охраны тюрьмы, объяснила мне, что она недавно приехала в это место после службы в Гуантанамо». По его словам, он был шокирован увиденным и потребовал ликвидации тюрьмы. Позднее инспектора заверили, что его требование выполнено…
Но еще один международный чиновник – бывший посредник ООН в Косове Марек Новицкий в этом не уверен. В интервью газете «Berliner Zeitung» он сказал: «Не может быть никаких сомнений в том, что уже несколько лет на военной базе Camp Bondsteel существует тюрьма, не находящаяся под каким-либо внешним контролем, гражданским или со стороны правосудия».
В конец ноября США, наконец, согласились ответить на европейский запрос. Ответ был получен стандартный и удовлетворил далеко не всех. «Мы разочарованы. В этом деле было бы намного лучше получить более подробные и конкретные разъяснения», – сказал министр иностранных дел Финляндии Эркки Туомиоя. Вопросов оставалось явно больше чем ответов.
В такой обстановке в начале декабря проходило европейское турне Госсекретаря США Кондолизы Райс по европейским столицам. Понятно, что тема секретных тюрем была доминирующей в ее переговорах.
Аккурат к визиту госпожи Райс в Европу оказался приурочен скандальный материал «АBCNews». Общественности поведали, что два секретных объекта ЦРУ в Восточной Европе использовались для содержания 12 человек, которых американцы считали руководителями «Аль-Каиды». Ссылаясь на свои источники телеканал утверждал, что высокопоставленные террористы подвергались там «расширенным методикам допроса». Всплыли и конкретные имена «арестантов-призраков»: Абу Зубейда, Ибн аль-Шейх аль-Либи, Абул Рахим аш-Шаркави, Абд аль-Рахим аль-Нашири, Рамзи Бинальшибх, Мохаммед Омар Абдель-Рахман, Калид Шейх Мохаммед, Валид Мохаммед бен Атташ, Хамбали, Хассан Гюль, Ахмед Халфан Гайлани, Абу Фарах аль-Либби.
По сведениям журналистов, обе тюрьмы были закрыты лишь незадолго до начала визита в Европу госсекретаря США Кондолизы Райс. То есть все то время, пока европейские правозащитники, журналисты и политики продолжали поиски тайных застенков ЦРУ, они спокойно продолжали работать.
Таким образом, источники АВС подтвердили сведения, ранее опубликованные «Human Rights Watch». Сама же эта организация выдвинула предположение, что заключенные были перевезены в одну из африканских стран. «У нас нет прямых доказательств того, что заключенных вывезли именно в Африку, но я склонен верить ABC, так как полагаю, что администрация США хотела вывезти всех заключенных из Европы до начала визита Конди», – заявил Кеннет Рот.
8 декабря на встрече глав МИДов стран – членов НАТО в Брюсселе госсекретарю США пришлось давать объяснения. Глава американского внешнеполитического ведомства заверила собеседников, что Вашингтон «соблюдает три принципа: уважение международного права, суверенитета государств и тот факт, что власти зарубежных стран не позволяют пытать предполагаемых исламских террористов».
Объяснения Кондолизы Райс были официально объявлены удовлетворительными. Министр иностранных дел Бельгии Карел де Гюхт, в частности, заявил: «Разъяснения госпожи Райс полностью удовлетворили участников встречи. На эту тему не было сказано ничего нового, однако обсуждение позволило систематизировать имеющуюся информацию». Это подтвердил и генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер, сказавший, что переговоры с Кондолизой Райс «прояснили ситуацию и положили конец дискуссиям на эту тему».
Но завершать дискуссию было явно рановато. Во вкус расследования только-только вошел Совет Европы. Еще в ноябре генеральный секретарь этой организации Терри Дэвис направил официальный запрос всем правительствам стран этого объединения с просьбой начать расследование сообщений о тайной переброске самолетами ЦРУ пленников через территорию некоторых государств. «Исходя из очень серьезной сути этих утверждений, ответ Европы должен пойти дальше политических деклараций и расследований. Поэтому, исходя из Европейской конвенции прав человека, я потребовал соответствующую информацию», – отметил генсек. На изучение обстоятельств Дэвис отвел европейским правительствам 3 месяца (окончательный отчет – 21 февраля 2006 года).
К расследованию был приставлен докладчик ПАСЕ Дик Марти. Вскоре после встречи европейских министров иностранных дел он заявил, что в его списке 31 самолет, «принадлежащий структурам, за которыми прямо или косвенно скрывается ЦРУ».
Он также подтвердил наличие косвенных данных, указывающих на вину Польши и Румынии. Расследование, как утверждал Марти, «должно охватывать и другие аспекты, такие как предполагаемое использование или неправильное использование Соединенными Штатами сооружений, расположенных в странах – участниках Совета Европы в целях незаконного содержания заключенных, в том числе лиц, которые были незаконно похищены, в странах, где они могли быть подвергнуты пыткам или бесчеловечному обращению».
Совет Европы пропустил мимо ушей мнение генсека НАТО и заявил о своем намерении довести расследование до конца. Более того, было озвучено предположение, что предварительные итоги Марти представит еще до официального отчета членов Совета Европы в январе 2006 года.
При этом Дик Марти признал, что в ходе своего расследования сталкивался с нежеланием сотрудничать со стороны чиновников разных стран, в том числе и его родной Швейцарии. Совету Европы это дало повод заподозрить еврочиновников в причастности к тайным операциям американских спецслужб.
Укрепиться в решении Совету Европы помог бывший госсекретарь США Колин Пауэлл. В одном из интервью британской радиовещательной корпорации BBC он выразил недоумение реакцией европейских политиков: «Большинство из наших европейских друзей не могут быть шокированы тем, что такие действия имели место», ведь «данная процедура не является чем-то новым или неизвестным» для «европейских друзей» Вашингтона.
Тем временем на основании данных, обнародованных «ABC», военный эксперт «Human Rights Watch» Марк Гарласко окончательно пришел к выводу, что именно Польша являлась основной территорией, где содержались американские «арестанты-призраки». Об этом он заявил польской «Gazeta Wyborza». По его сведениям, агенты ЦРУ вели допросы сразу в двух местах. Причем в окрестностях аэропорта Сзимани была расположена меньшая из тюрем, в то время как большая располагалась где-то на юге.
Неоднократные заявления руководства Польши, отрицающего наличие в стране спецобъектов ЦРУ, вызывают у Гарласко только удивление. Операции такого масштаба, считает эксперт, просто невозможно провести без ведома официальных властей, пусть даже и узкого круга. «Если это неправда, то я хотел бы услышать убедительное объяснение того факта, что делал самолет ЦРУ в аэропорту Сзимани», – заявил Гарласко.
Любопытно, что «Gazeta Wyborza» сама обнаружила весьма интересный факт. Дело в том, что ABCNews, также как и другие американские СМИ не называла конкретных стран. Но польским журналистам удалось выяснить, что еще за 2 часа до эфира в программе вместо обтекаемого «государство Восточной Европы» однозначно звучало – «Польша».
Этой же газете удалось взять интервью у бывшего офицера ЦРУ Лари Джонсона. Экс-агент предположил, что источником сенсационной информации были действующие сотрудники ЦРУ. Информацию газеты «The Washington Post» и телекомпании «ABC» Джонсон назвал «определенно надежной». «Зачем указывать на Польшу, если это было бы неправдой? В конце концов, журналисты проверили бы эту информацию в других источниках. Мы говорим о людях среднего звена в ЦРУ. Они боятся, что история с допросами в тайных тюрьмах может выйти наружу, а из них сделают «козлов отпущения», – заявил Джонсон.
Сегодня в Европе уже почти никто не сомневается в том, что Польша – главный фигурант позорного дела о секретных тюрьмах ЦРУ.
Остается лишь два вопроса.
Хватит ли духа у еврочиновников, расследующих эту аферу, назвать белое белым, а черное черным?
И хватит ли духа у официального Брюсселя применить к Варшаве обещанные санкции, если будет формально подтверждено, что именно Польша незаконно сотрудничала с американскими спецслужбами?
В правовом и демократическом государстве ответ не вызывает никаких сомнений. Но вот в современной Европе он, к сожалению, отнюдь не очевиден…
