Власти Венгрии строят на границе с Сербией четырехметровый забор и стягивают туда вооруженные войска – полиция с потоком мигрантов, проникающих в страну нелегально, не может справиться уже давно. На вокзале Келети в Будапеште и вокруг него вырос палаточный лагерь, и каждый день он пополняется тысячами беженцев. Но выходцы из Северной Африки и Ближнего Востока вовсе не хотят остаться в Венгрии. Целью большинства из них являются Германия, Австрия и страны Скандинавии. Но готовы ли эти страны безропотно открыть двери перед нелегальными мигрантами?
Венгерский транзит
Разговоры о том, что на границе Венгрии и Сербии неспокойно, зазвучали еще в начале года. Однако за последние месяцы проблема беженцев из ближневосточных и африканских стран стала едва ли не центральной для лидеров стран Евросоюза. По официальным данным, к осени 2015-го на территорию ЕС нелегально прибыло около полумиллиона человек, и треть из них – через сербско-венгерскую границу. Неудивительно, что к середине сентября венгерские власти сделали все, чтобы пресечь неконтролируемый поток мигрантов. Например, ужесточили законы о нелегальном въезде в страну. Более того, в помощь полицейским были отправлены военные, которые также будут контролировать границу. С 15 сентября всех, кто решит прорваться в страну без соответствующих документов, ожидает наказание вплоть до депортации или тюремного срока. Преступлением будет считаться также порча пограничной стены при попытке ее преодолеть. Кроме того, значительно ужесточится наказание для контрабандистов, которые перевозят нелегалов через границу.
Однако глава правительства Венгрии Виктор Орбан не раз подчеркивал, что Венгрия – всего лишь перевалочный пункт на пути беженцев, стремящихся в Германию, Австрию или другие государства Евросоюза. Да и сюда они попадают, миновав Балканы и Грецию. И вот именно над границами последней необходимо установить более жесткий контроль. Причем премьер-министр прямо заявил: «Мы должны решить проблему там, где она случилась. Поскольку Греция не может защитить свои границы, мы должны мобилизовать европейские силы и направить их на греческую границу для того, чтобы они могли исполнять европейские законы вместо властей Греции».
В идеале ситуация с прибывающими в Венгрию выходцами из Северной Африки и Ближнего Востока должна выглядеть так: от границы их забирают специальным транспортом или обеспечивают возможность купить билет на общественный транспорт и самим добраться до центров размещения беженцев. Там уже происходит регистрация мигрантов и подача ими прошения о предоставления статуса беженца. Согласно Дублинскому соглашению, принятому в 2013 году, это нужно сделать в той стране, через которую человек въехал в Евросоюз. Вот только прибывшие в Венгрию нелегалы совсем не хотят здесь остаться и потому игнорируют любые попытки властей сделать все по закону…
…В начале сентября огромная толпа мигрантов жила на Будапештском вокзале Келети, не собираясь ни проходить регистрацию, ни идти на контакт с представителями закона. Все, что интересовало беженцев – возможность попасть в Германию. И самым реальным вариантом им виделся транзит через Вену. В свете всех этих событий сначала венгерская сторона была вынуждена отменить рейсы в Германию, а потом и Австрия решила приостановить железнодорожное сообщение с Венгрией. Официальной причиной такого шага стало то, что «большой наплыв людей в сочетании с теми, кто уже ожидает на вокзалах, превосходит возможности, имеющиеся у железнодорожной компании».
А закончилось все тем, что сотни мигрантов буквально захватили один из составов, который следовал в город Шопрон, расположенный на границе с Австрией. Вагоны были забиты людьми до отказа. Речь уже не шла не то что о комфорте, но даже об элементарной безопасности. В районе станции Бишке поезд был остановлен полицией, которая предложила всем нелегалам отправиться в находящийся неподалеку центр размещения беженцев. Предложение принято не было. И более того, люди вступали в потасовки с полицией, ложились на рельсы и всячески демонстрировали свое нежелание покидать вагоны.
Позже мигранты приняли решение идти в Австрию пешком. Многие из этих людей именно так преодолели, например, Иран, Турцию или Болгарию (а то и все эти страны), затратив на дорогу до Венгрии несколько месяцев. Так что небольшой марш-бросок из приграничного города не пугал никого. И даже более того: их примеру последовала группа людей, оставшихся на вокзале Келете – они тоже отправились в Австрию по шпалам. В итоге правительство Венгрии, с одной стороны, приняло решение усилить законы о нелегальном въезде в страну, а с другой – предоставить беженцам из Северной Африки и Ближнего Востока транспорт, на котором они смогут добраться до австрийской стороны. В это же время федеральный канцлер Австрии Вернер Файман подтвердил, что мигрантам будет позволено беспрепятственно отправиться дальше на запад, если они этого захотят. Или они могут подать прошение о статусе беженцев на территории Австрии.
Но все дело в том, что каждые сутки в Венгрию прибывают тысячи новых мигрантов, и есть все основания предполагать, что накануне 15 сентября, когда в силу должен вступить новый закон, каждый день будет устанавливаться новый рекорд по количеству беженцев, пересекших границу. И, несмотря на то, что большинство из них действительно мечтает о жизни в богатых западноевропейских странах с развитой экономикой, не все сразу же покидают Венгрию. Некоторые просто опасаются, что позже их снова отправят сюда – хотя бы для того, чтобы зарегистрироваться и подать прошение о статусе беженца, как того и требует Дублинское соглашение. Есть подозрения, что сейчас этого – возвращения тысяч мигрантов – опасается и сама Венгрия.
Многие мигранты рассказывают, что заплатили немалые суммы за то, чтобы попасть из стран Ближнего Востока или Африки в Германию. Разумеется, практически всегда это были нелегальные сделки, в которых деньги просто передавались из рук в руки. И в большинстве случаев, начиная с конца лета 2015-го, мигранты оказывались в Венгрии, из которой, казалось бы, до заветных Вены или Берлина рукой подать. Обычно на этом этапе телефоны тех, кто обещал доставить людей в Западную Европу, оказывались «вне зоны действия сети».
И, возможно, это спасло некоторым беженцам жизнь. Дело в том, что раньше схема контрабандистов включала перевозку нелегальных мигрантов через австро-венгерскую границу в крытых грузовиках. Так было до конца августа, пока полиция обеих стран не усилила контроль на данном направлении. А случилось это после того, как на обочине шоссе на востоке Австрии был найден грузовик с венгерскими номерами, в котором находились тела более 70 человек, умерших, предположительно, от нехватки кислорода.
На Берлин!
Германия была заветной мечтой для многих выходцев из стран Ближнего Востока и Африки и раньше. А уж после обещания германского канцлера изыскать дополнительные средства на обустройство беженцев поток мигрантов не просто увеличился. Казалось, подобные обязательства и слова Ангелы Меркель о том, что она «рада, что для многих людей за рубежом Германия ассоциируется с надеждой», сыграли роль катализатора. Или выстрела стартового пистолета. 8 сентября сотни мигрантов прорвались через полицейские заслоны на сербско-венгерской границе и направились пешком в сторону Будапешта. В это же время около 300 человек покинули один из центров размещения беженцев и также, в сопровождении полицейских, направились в сторону столицы.
Еще ранее власти Германии заявили о том, что готовы выделить на нужды беженцев 6 млрд. евро. Предполагается, что этого должно хватить на обустройство нескольких миграционных лагерей, которые смогут принять примерно 150 тыс. человек. В этот план, кроме прочего, входит и финансирование программы по изучению беженцами немецкого языка и их последующей интеграции в немецкое общество. Все это также предусматривает увеличение численности полиции на 3 тыс. человек.
Но вместе с тем Ангела Меркель не стала отрицать, что приток нелегалов в Европу в последнее время просто ошеломляющий. А Еврокомиссия уже заявила, что нынешний миграционный кризис является крупнейшим в мире со времен Второй мировой войны. И все это, рано или поздно, изменит и Германию, и весь Евросоюз. Еще более конкретно о сложившейся ситуации высказался премьер-министр Венгрии Виктор Орбан: «Я с глубоким уважением отношусь к исламу. Но не надо себя обманывать: с нынешними потоками мигрантов в обозримом будущем мусульмане окажутся в Европе большинством. И если мы допустим столкновение культур, христианская Европа проиграет, это факт».
К слову, он же уже успел заявить, что нынешний огромный и неконтролируемый поток мигрантов, в первую очередь, является проблемой Германии. И в том числе потому, что лидеры эти страны склонны разбрасываться обещаниями и подогревать в сердцах беженцев мечты о «сладкой немецкой жизни». Более того, Ордан неоднократно подчеркивал, что не считает многих из тех, кто пересекает сербско-венгерскую границу, беженцами: «Они приезжают не потому, что боятся за свою жизнь. Они едут за немецким уровнем жизни, за шведским. Условия жизни в Греции, Македонии, Венгрии и Сербии их не устраивают. По-человечески я могу понять такой подход, но не существует фундаментального права на лучшую жизнь. Есть только право на безопасность и человеческое достоинство».
Германия же пытается если и не решить возникшую проблему, то хотя бы сохранить лицо в сложившейся ситуации. Но дело ведь еще и в том, что простого и очевидного выхода из нынешнего кризиса попросту не существует. «Закрыть границы и отправить всех обратно – значит, нарушить фундаментальные принципы Европы и европейцев, – говорит первый заместитель Европейской комиссии Франс Тиммерманс, а затем добавляет: – Если открыть границы и позволить всем ехать сюда, это положит конец социальной модели Европы. И тогда мы никому не сможем помочь».
Мнение о том, что поток мигрантов из стран третьего мира выгоден для развитых государств, так как обеспечивает их дешевой рабочей силой, можно было услышать и раньше. С новой силой зазвучало оно и сейчас из уст тех, кто пытается найти в нынешнем миграционном кризисе хотя бы какие-то плюсы. Так, вице-канцлер и министр экономики и энергетики Германии Зигмар Габриэль не исключает, что наплыв в страну выходцев из ближневосточных и африканских стран поможет его стране справиться с проблемой старения населения и кадровым голодом в ряде отраслей: «Если нам удастся быстро научить тех, кто приезжает к нам, и привлечь их к работе, то мы решим одну из основных будущих проблем нашей экономики – недостаток квалифицированных рабочих».
И утверждение Зигмара Габриэля не беспочвенно. Большинство немцев делает выбор в пользу высшего образования и отказывается от работы на многих непопулярных позициях. А согласно некоторым статистическим исследованиям, к 2030 году в Германии смертность превысит рождаемость, а работоспособных граждан в стране станет на 6 млн. меньше.
Яблоко раздора
При этом лидеры всех европейских стран понимают, что остановить поток беженцев в ближайшее время вряд ли удастся. Предполагается, что к концу года на территорию Евросоюза прибудет не менее 850 тыс. человек, и большая часть осядет именно в Германии. Неудивительно, что официальный Берлин уже сейчас добивается введения квот на размещение мигрантов, которые будут обязательны для всех членов Европейского Союза. Позицию Германии поддержала Франция и ряд других стран, однако далеко не все государства ЕС согласны с предложенным планом. Многим, как минимум, не нравится, что подобная политика проводится принудительно и без учета национальных, культурных и иных особенностей стран, которые должны стать для беженцев новым домом. Так, Дания в числе требований выдвинула обязательное изучение мигрантами, которые прибудут в это государство, датского языка.
Великобритания же готова принять беженцев, однако не из числа тех, которые уже прибыли в Европу, а из лагерей на границе с Сирией. Согласно официальному заявлению Дэвида Кэмерона, таким образом они хотят защитить выходцев из стран Ближнего Востока и Северной Африки от групп контрабандистов, которые промышляют переправкой людей в Европу за деньги.
Категорически против обязательных квот выступают Венгрия, Польша, Чехия и Словакия. Последняя, к слову, согласна открыть двери только для христиан или атеистов, так как уверена, что беженцы-мусульмане «не смогут чувствовать себя здесь как дома». Еще раньше представитель МИД страны отметил: «Мы по-настоящему хотим помочь Европе в решении проблемы мигрантов, но для беженцев мы лишь страна транзита, они не хотят оставаться у нас жить. Мы могли бы принять 800 мусульман, но в нашей стране нет ни одной мечети. Как же мусульмане будут интегрироваться, если им не может здесь нравиться?!» И в том, что касается обязательных квот, позиция Словакии остается неизменной. Совсем недавно ее озвучил министр внутренних дел страны Роберт Калиняк: «У меня есть мандат правительства и парламента, позволяющий мне ветировать любые вопросы, касающиеся квот, потому что они не имеют никакого смысла, они направлены против самих беженцев и не решат кризис в любом случае».
Да и Австрия не готова надолго сохранить особую процедуру пересечения границ страны, которая позволила тысячам мигрантов покинуть Венгрию и либо проследовать дальше, либо осесть внутри государства. Заявление федерального канцлера Вернера Файмена звучит вполне однозначно: «Мы помогли более чем 12 тыс. человек в трудной ситуации. Теперь мы должны начать постепенно выходить из состояния чрезвычайного положения и продолжать работать в нормальном режиме». То есть Австрия не выступает против квот, но и действовать себе во вред не намерена. А сложившаяся ситуация уже приближается к этому. К 11 сентября количество беженцев, за сутки пересекающих австро-венгерскую границу, приблизилось к 5 тыс., и все это создало хаос, стало причинами стычек с полицией. Причем, Венгрия и Австрия – не единственные страны, где только за сентябрь произошло несколько столкновений нелегальных мигрантов и представителей правопорядка. Схожая картина наблюдается в Германии, Испании, Франции.
Ожидается, что 14 сентября 2015 года в Брюсселе в ходе заседания глав МВД стран-членов Евросоюза, основным вопросом станет нынешний миграционный кризис, захлестнувший Европу. И в первую очередь будет обсуждена инициатива президента Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера по распределению мигрантов, согласно которой страны-члены Европейского Союза должны будут дополнительно разместить на своей территории порядка 120 тыс. беженцев.
По плану Еврокомиссии, беженцы должны распределяться по странам Европы пропорционально их населению, экономике, уровню жизни и ряду других факторов. Так, Франции необходимо будет разместить 14,7% беженцев, Германии – 18,42%. Категорически против обязательных квот на данный момент выступают Венгрия, Чехия, Словакия и Польша.
Вопрос беженцев из ближневосточных и североафриканских государств уже стал яблоком раздора для европейских стран. С одной стороны, принципы европейского гуманизма требует помочь тем, кто находится в беде. И уж тем более людям, на родине которых идет война. С другой, к сожалению, такой неконтролируемый, а порой и вовсе хаотический поток мигрантов, которые нигде не регистрируются (некоторые нарочно перед пересечением границы ЕС выбрасывают паспорта и все остальные документы), повышает вероятность проникновения в страны Евросоюза опасных террористов. Уже сейчас в аэропортах ЕС вступили в силу новые правила контроля безопасности. Их цель – свести до минимума возможность появления на борту взрывчатых веществ или других предметов, которые могут послужить злоумышленникам оружием.
Не меньшей проблемой становятся и конфликты между местным населением и беженцами. Говорить о том, кто в этом виноват, сложно. Однако нередко Европу губит, опять же, ее излишняя толерантность, предлагающая коренным жителям менять свои привычки и уклад жизни, чтобы мигранты смогли быстрее освоиться в «новом доме» или просто чувствовали себя в нем как можно комфортнее. И порой это доходит едва ли не до попрания интересов своих граждан. Согласитесь, неудивительно, что многие из них вспоминают о местном аналоге поговорки о «чужом монастыре» и «своем уставе».
Бутылка с джиннами
Но миграционный кризис заключается не только в этом. Сейчас сложно сказать, сколько джиннов выпустило из бутылки Исламское государство, но уже понятно одно: миллионы жителей Ближнего Востока осознали, что война в их странах – это всерьез и надолго. Боевые действия уже разрушили прежние государственные конструкции и создали непреодолимую пропасть между христианами и мусульманами, традиционалистами и сторонниками прогресса. И мировое сообщество в решении этих вопросов не помощник. Так что сотни тысяч людей снимаются с насиженных мест и – нередко в прямом смысле слова рискуя головой – отправляются туда, где хотя бы не будут стрелять. Да, многие при этом рассчитывают на лучшую жизнь, но некоторые действительно рады просто мирному небу и крову над головой. Здесь тоже нельзя стричь всех под одну гребенку.
Но искать пути выхода из этого кризиса Европе придется. И главной задачей в этой ситуации может оказаться сохранение целостности самого Европейского Союза. Слишком уж часто в последнее время это объединение проходит проверку на прочность. Да и сейчас «в товарищах согласья нет». С одной стороны, Германия навязывает другим членам ЕС квоты, а сама готова внести изменения в конституцию, чтобы решение о статусе беженцев принималось как можно быстрее. С другой, Венгрия в этот момент отгораживается от Сербии четырехметровой стеной и готовится сурово наказывать нелегалов за незаконное пересечение границы.
И ведь не стоит забывать о такой проблеме, как контрабандисты. Не в последнюю очередь по их вине практически каждый день в СМИ появляются трагические известия о новых нелегальных мигрантах, которые так и не смогли преодолеть путь до Европы. И если в анонимных интервью многие беженцы называют немалые суммы – около 10 тыс. евро за человека, – то можно представить, какой серьезный поток кровавых денег движется вместе с нелегальными мигрантами.
Сейчас все только начинается. И мы обязательно будем следить за развитием событий.
