11 сентября 2011 года. Нью-Йорк. Обычный ритм жизни мегаполиса в очередной раз нарушен. Город в кольце блокпостов. И чем ближе к центру, тем больше на улицах полицейских. Им помогает национальная гвардия. Усиленные патрули на каждом перекрестке. Пункты досмотра автомобилей. По пути к Манхэттену останавливаться приходится по несколько раз.
Похожая ситуация и в других крупных городских центрах. В аэропортах, метро и на автобусных станциях – патрули с собаками, на боковых улицах возле крупнейших супермаркетов – микроавтобусы с саперами.
Горожане воспринимают ситуацию спокойно. Им не впервой. А в канун 10-й годовщины самого страшного теракта в истории США даже перестраховочные меры не кажутся чрезмерными.
Атмосферу нагнетают и власти, и спецслужбы, и журналисты. Все ждут – прорвутся или нет. Утверждают, что отметить памятную дату новым кровавым демаршем – дело чести «Аль-Кайды». «Достоверные источники» сообщают: в стране уже находятся трое смертников, двое из них – с паспортами граждан США. Ходят слухи о заминированных автомобилях.
11 сентября в воздух по тревоге дважды поднимают боевые самолеты. Персоналу двух рейсов кажется подозрительным поведение пассажиров, слишком надолго запершихся в туалетах. Истребители сопровождают лайнеры до аэропортов, где их уже ждут офицеры спецслужб, досмотры, допросы и облегченное: «ложная тревога».
К счастью, день проходит спокойно.
День скорби
Годовщина 11 сентября была наполнена траурными мероприятиями. Самые масштабные, конечно, состоялись в Нью-Йорке. Там присутствовали действующий президент США Барак Обама, его предшественники – Джордж Буш-младший и Билл Клинтон, нынешний мэр города Майкл Блумберг и экс-градоначальник Рудольф Джулиани. Им было что вспомнить.
На месте башен-близнецов открыли мемориальный комплекс, представляющий собой два гранитных бассейна. На их каменных плитах выгравированы имена всех погибших. Многочасовая церемония четырежды прерывалась минутами молчания, отмечая время падения каждого из четырех авиалайнеров.
11 сентября 2001 года террористы-смертники захватили 4 пассажирских самолета. Два из них врезались в башни Всемирного торгового центра. Один – в здание Пентагона. Последний, как полагают, направлялся к Капитолию. Однако пассажиры и команда, узнав о судьбе остальных лайнеров, помешали террористам исполнить их замысел – самолет разбился недалеко от городка Шанксвилл. В тот день погибли 2 974 человека. Еще 24 до сих пор числятся пропавшими без вести.
Понятно, что нашлось время и для официальных речей. «Годовщина терактов – это не только повод оплакивать погибших», – сказал Барак Обама. И был прав. Сегодня весь мир подводит итоги долгого десятилетия войны с террором.
Трагедия 9/11, как ее принято называть, была не просто самым кровавым терактом в истории США. Она стала переломной точкой мировой истории. Конечно, за плечами Вашингтона уже имелась «Буря в пустыне», а у НАТО – Югославия. Но именно в сентябре 2001-го президент Джордж Буш-младший объявил войну не государству или режиму, а самому явлению терроризма. Войну, которая стала определяющей доктриной внешней политики США и десятков других стран. Против террористов «Аль-Кайды» (и всех, кого можно было заподозрить в связях с ней) бросили всю мощь западного мира. США, Европа, их союзники в других частях света, даже такие непримиримые враги США, как Муаммар Каддафи и Ясир Арафат, объединились против общей угрозы. Но сейчас, 10 лет спустя, победа «сил добра» не кажется такой уж очевидной.
Осажденная крепость
В своей речи на траурной церемонии Барак Обама много говорил о безопасности.
Бесспорный факт – после 11 сентября в США не было ни одного теракта. Из 150 тыс. убитых в стране за эти 10 лет ни один не пал жертвой террористов. Администрация Джорджа Буша-младшего позволила спецслужбам делать все, что им заблагорассудится, лишь бы события 9/11 никогда не повторились.
Сегодня в США насчитывается уже три десятка (!) разнообразных правоохранительных и разведывательных структур. Их бюджеты исчисляются десятками миллиардов долларов. Агенты получили право невозбранно прослушивать телефоны, читать электронную почту, проводить обыски и досмотры. Аэропорты и другие уязвимые точки были оборудованы новейшей техникой (вроде знаменитых «раздевающих сканеров»).
В надежде уничтожить базы террористов Вашингтон развязал две полномасштабные войны и провел сколько-то там «локальных» военных операций. В администрации Буша-младшего это называли «асимметричным ответом» на вызовы террористов. Обошлась эта «асимметрия», по подсчетам экспертов, более чем в 3 000 000 000 000 (ТРИ ТРИЛЛИОНА) долларов.
Впрочем, лишь 40% американцев убеждены, что страна в результате всех этих мер стала действительно безопаснее.
В одном из своих видеообращений бен Ладен обещал «довести США до банкротства». Неудержимая борьба с террором вполне может привести к такому результату. По крайней мере, некоторые экономисты полагают, что будь расходы США на безопасность поскромнее, проблема американского долга не была бы такой острой. А значит, и мировая экономика чувствовала бы себя гораздо лучше. А впереди еще минимум 5 лет содержания военных контингентов в Ираке и Афганистане (Пентагон называет 2016 год в качестве финальной точки этих операций) и многомиллиардные выплаты ветеранам.
«Мы занимаем намного более сильные позиции, чем тогда (11 сентября 2001-го)», – заявил в речи президент Обама. И на этот раз был прав лишь отчасти.
Самая могущественная держава мира смогла превратить свою территорию в неприступную крепость. Но безопасность эта обходится все дороже, и весьма вероятно, что вскоре груз станет неподъемным для первой, но стремительно слабеющей экономики мира.
Тем временем, «мировой терроризм», в отличие от бен Ладена, отнюдь не мертв. Здесь дело не решается лихим вертолетным рейдом. За стенами американской «крепости» террористы разных мастей продолжают убивать и солдат, и мирных жителей. За последние 10 лет число терактов на земном шаре не то что не уменьшилось, а выросло почти в 4 раза! И морпехи Пентагона ситуацию изменить не в силах.
Джозеф Е. Стиглиц, лауреат Нобелевской премии по экономике: «11 сентября 2011 года террористические атаки «Аль-Кайды» должны были нанести урон Соединенным Штатам, и они это сделали, но таким образом, каким Усама бен Ладен, возможно, даже не представлял себе. Ответ президента Джорджа Буша-младшего на эти атаки поставил под угрозу основные принципы Америки, подорвав ее экономику и ослабив ее безопасность».
Союзники уже начинают признавать это в открытую. Командующий британской армией генерал Дэвид Ричардс прямо так и заявил в интервью «The Sunday Telegraph»: «Победа над «Аль-Кайдой» не является необходимой. Впрочем, она никогда и не будет достигнута». Он, правда, потом добавил, что речь идет о ближайших 30 годах. Но в современных условиях это почти вечность.
Опять Афганистан
Война с террором началась с Афганистана, и там она продолжается до сих пор. Причем без видимого шанса на окончательный успех.
10 сентября, аккурат в канун памятной даты, смертники из движения «Талибан» нанесли очередной удар. В результате взрыва автомобиля-бомбы в афганской провинции Вардак были ранены сразу 89 солдат западной коалиции, в том числе 50 американцев. Нападения меньшего масштаба происходят в стране практически ежедневно.
А ведь еще в 2001-м казалось, что талибы вот-вот будут окончательно повержены. Всего несколько месяцев потребовалось США и их союзникам из Северного альянса, чтобы оттеснить отряды черных мулл в горные районы (в частности, знаменитые пещеры Тора-Бора). В декабре в Кабуле уже обосновался «временный» президент Афганистана Хамид Карзай. Но, как и Советская армия в свое время, натовский контингент очень скоро столкнулся с партизанской войной, противопоставить которой было нечего.
Сегодня «Талибан» не просто оправился от потерь первого года, но становится все более активным. Численность боевиков, сократившаяся вчетверо за первые два года войны, сегодня, по оценкам самого Пентагона, практически вернулась к довоенным показателям. Ряд районов Афганистана, из которых уже выведены войска союзников, подчиняются Кабулу лишь номинально. Всеми делами там заправляют верные талибам муллы.
Армия, которую официальный Кабул спешно набирает и обучает за счет иностранных доноров, к боям готова только на бумаге. Причем об особой преданности службе речи не идет. В годовом исчислении Кабул ежегодно теряет порядка 35% (!) личного состава в результате банального дезертирства. Из 170 тыс. списочного состава только в 2011 году в бега ударились более 24 тысяч! Это ставит под сомнение саму возможность передачи военных вопросов в ведение местных властей к 2014 году, как то планируют натовские штабисты.
Канадский генерал-майор Майкл Дей, заместитель командующего силами НАТО в регионе, признает: «Мы столкнемся с серьезными проблемами, если через три с половиной года ситуация не изменится».
Недавно вскрылся интересный факт. Оказалось, что боевиков-талибов косвенно финансирует… армия США. То есть, конечно, в бюджете Пентагона такой строки нет. Зато выделяются десятки миллионов долларов для найма местных «охранных фирм». За которыми, как выяснила комиссия Конгресса, часто скрываются самые настоящие бандиты. Схема стара как мир. Фирма получает деньги за охрану караванов с армейскими грузами и, о чудо, нападений становится меньше. Если же деньги задерживаются, наоборот, налеты учащаются. Среди командиров уже сформировалась своеобразная прослойка «новых боевиков», зарабатывающих именно на дорожном бизнесе. Что еще интересно – одна из крупных охранных фирм принадлежит двум двоюродным братьям президента Афганистана Хамида Карзая.
Сам Карзай, похоже, давно уже осознал, в каком положении очутился. Править, опираясь лишь на натовских солдат и расставленную по хлебным местам родню, просто не получается. Натовцы все время поглядывают на часы, ожидая, что контингент вот-вот будет свернут (а это постоянно обещают все западные политики). Родственники же либо проворовываются в дым, либо их просто отстреливают то ли талибы, то ли ограбленные граждане.
Всем памятен случай, когда в прошлом году отряды полевых командиров, связанные с талибами, атаковали не просто какой-то блокпост, а непосредственно Кабул – столицу страны. И войскам коалиции далеко не сразу удалось ликвидировать прорыв. Вероятность захвата или убийства ряда высших руководителей официального Афганистана была весьма высока.
Президенту Афганистана отнюдь не по душе такая перспектива, а потому он активно ищет возможности договориться с противником. Даже за счет пока еще могущественных союзников из США и Европы. В прошлом году весь мир с удивлением наблюдал, как Карзай отчитывает ООН и Госдеп, которые мешают ему вести переговоры с соратниками муллы Омара. В прессу даже просочилась информация, что президент подумывает… о переходе на сторону талибов!
Впрочем, несмотря на это, а может, как раз наоборот, именно поэтому, в прошлом году афганского лидера с помпой принимал в Белом Доме сам Барак Обама. Вопреки протоколу, хозяин Овального кабинета провел с гостем целый день. И завтракали вместе, и переговоры вели, и на экскурсии ездили. И расстались, как водится, лучшими друзьями.
При этом в Вашингтоне понимают, что реальная популярность Карзая в Афганистане, мягко говоря, невысока. Согласно данным Пентагона, его поддерживает лишь четверть населения в ключевых областях страны. Но фигур ему на замену нет. Влиятельные местные политики предпочитают выжидать, чья возьмет, либо откровенно дистанцируются от сил коалиции.
Возможно, Карзаю в итоге удалось уговорить Вашингтон смягчить позицию по переговорам с «Талибаном». По крайней мере, ООН примерно в это время исключила из своих черных списков пять видных функционеров движения, разрешила им поездки по миру и разморозила банковские активы. Чем не жест доброй воли?
Сегодня речь уже идет ни много ни мало об открытии официального политического представительства талибов. Оно может расположиться в Саудовской Аравии, Катаре или Объединенных Арабских Эмиратах. Есть и другие, ранее немыслимые предложения.
«Я полагаю, что Турция и Туркменистан на сегодняшний день являются наиболее вероятными кандидатами на открытие на их территории политического представительства движения «Талибан», – сообщил недавно Арсал Рахмани, занимавший до 2001 года пост заместителя министра образования в правительстве талибов.
Сам факт такого обсуждения говорит о многом. Турция – почти член ЕС. Туркмения – часть СНГ. А это значит, что влияние талибов уже сегодня шагнуло далеко за пределы родного Афганистана. Для Карзая это может оказаться очень неприятной новостью. Ведь в какой-то момент его могут просто разменять.
Пока же президент Афганистана занят очень важным делом – выпрашивает у ЕС и США денег на подкуп «умеренных талибов». Речь идет о «скромной» сумме в 500 млрд. долларов! Причем, судя по всему, проект уже на мази. По крайней мере, его с одобрением встретили в Великобритании и Германии. Видимо, уж очень им надоело воевать. Так что финансовые потоки в разоренный войной Афганистан не иссякнут. Вот только воспользуются ими скорее всего люди из окружения Карзая и талибы, умеренность которых напрямую будет зависеть от текущего соотношения сил.
Хлипкость власти официального Кабула связана в том числе с тотальной бедностью. 25% местных органов власти не имеют электричества. Некоторые получают только по 6 долларов в месяц на текущие расходы. В результате «Талибан» имеет возможность забирать в свои руки реальное управление уездами и целыми провинциями, куда назначает своеобразных «теневых губернаторов».
Затраты правительства США на восстановление инфраструктуры в Афганистане уже превысили 200 млрд. долларов. При этом как минимум 34 миллиарда были потрачены впустую, а возможно, просто разворованы. Такой намек содержится в специальном правительственном докладе. Остается только гадать, кому в основном пошли эти деньги – местным коррумпированным чиновникам или их заокеанским товарищам.
Американский орел сдает позиции
Среди прочих достижений своего президентства Обама любит подчеркивать успехи в борьбе с терроризмом. «Только за последние 2,5 года мы уничтожили больше лидеров «Аль-Кайды», чем за период с 2001 по 2008 год», – недавно рассказывал он журналистам.
Возможно, статистически оно и так. Вот только позиции мировой державы №1 в глобальном мире далеко не так прочны, как хочется это показать сотрудникам Госдепа. Про Афганистан все уже сказано выше. О прочем судите сами.
Пакистан. Непосредственный сосед Афганистана. Один из ключевых союзников Вашингтона в регионе. По сравнению с временами Джорджа Буша-младшего отношения с Исламабадом стали куда менее душевными.
Тут и постоянное раздражение от налетов штатовских беспилотников, которые бомбят не только боевиков, но и вообще все, что попадет в поле зрения, и прочно окопавшиеся в зоне племен талибы, и симпатизирующие антиамериканским силам местные исламские движения.
Из откровений бывшего президента Пакистана Первеза Мушаррафа недавно стало известно, что Исламабад отнюдь не спешил под знамена коалиции в 2001 году. «Если бы не союз с Америкой в войне против талибов в Афганистане после терактов 9/11, Пакистан столкнулся бы с объединенной мощью военных из США и Индии», – пишет он в мемуарах.
Белый дом, похоже, настолько не уверен в бывших союзниках, что полностью прекратил выдавать субсидии на техническое оснащение пакистанской армии. А они достигали почти 3 млрд. долларов ежегодно.
Исламабад, со своей стороны, пытается маневрировать, чтобы после ухода натовцев не остаться в одиночестве между Индией и «Талибаном». А потому правительство активно заигрывает с Китаем. Дошло до того, что после убийства бен Ладена пакистанские власти якобы передали китайским специалистам обломки сверхсовременного американского вертолета, потерпевшего крушение во время операции. А это значит, что КНР получила доступ к технологиям, которые США тщательно скрывали.
Общая перспектива Пакистана представляется туманной. Эксперты в один голос пророчат ему разнообразные потрясения. От прихода к власти радикальных исламистских партий (абсолютно законно, по результатам выборов) до распада на ряд независимых (по сути племенных) государств. Если при этом разделенным окажется и ядерный арсенал страны, насчитывающий, по разным оценкам, от 100 до 200 боеголовок, то мир получит такой очаг напряженности, по сравнению с которым все прочие покажутся детскими игрушками.
Ирак. И через годы после разрушения режима Саддама Хусейна Ирак остается ареной кровопролитного противостояния различных политических и религиозных группировок. Только за прошлый год в стране было совершено более 1200 (!) терактов. По 4 штуки в день!
Правительство, хотя и более прочно стоящее на ногах, чем кабинет того же Карзая, тем не менее не может похвастаться большими достижениями в умиротворении страны. Тем более что имеющиеся конфликты носят ярко выраженную географическую окраску. Так что вероятность распада Ирака на несколько государств отнюдь не исключается.
В последнее время к ним добавился конфликт из-за нефти. Распределение квот на экспорт стало камнем преткновения между центральным правительством и властями Курдистана (курды, как мы помним, играли одну из важнейших ролей в свержении Хусейна). В результате нефтедобыча на территории автономии была прекращена. Это, помимо прочего, грозит снова обострить курдский вопрос, весьма болезненный также для соседних Турции и Ирана.
Северная Африка и Ближний Восток. В этом давно уже неспокойном месте сейчас, на волне «революций», складывается абсолютно новая конфигурация сил, которая непредсказуемым образом может отразиться на влиянии США в регионе.
Свергнутые президенты Египта и Туниса, ясное дело, не были светочами демократии. Но они были пожилыми и достаточно пассивными, чтобы обеспечивать собственный покой молчаливой поддержкой действий Вашингтона. Тот же Каддафи после долгих лет конфликта с ведущими западными державами в последние годы предпочел тихо пойти на попятный. И отдельные эксцентричные выходки общего фона отношений не меняли.
10 лет назад США могли быть уверены – «Аль-Кайда» и присные поддержки у правящих в Северной Африке режимов не найдет. Сегодня все не так определенно. В СМИ то и дело появляются занятные подробности про наиболее активных членов «переходных» советов и правительств. Судя по всему, ценности ислама занимают в их убеждениях значительно более важное место, чем у предшественников.
Весьма неприятная для Вашингтона ситуация закручивается и вокруг ключевого союзника на Ближнем Востоке – Израиля. Египет под влиянием «уличной демократии» уже был вынужден занять позицию куда радикальнее прежней. Теперь сильно похолодало в отношениях между Тель-Авивом и Анкарой. Турецкий премьер, совсем недавно успешно обезглавивший откровенно антиисламскую верхушку местного генералитета, теперь подумывает над стратегическим союзом с новым правительством Египта. Израилю это сулит сплошные неприятности.
Заодно резко активизировались «Хезболла» и «Фатх». Палестинская автономия требует реальной независимости и международного признания.
А Иран, вопреки уговорам и даже угрозам, все-таки запустил многострадальную Бушерскую АЭС. 10 лет назад можно было всерьез предполагать, что долго она не проработает. Благо у Израиля имеется опыт точечного «подавления» подобных объектов на территории сопредельных государств, а поддержка Вашингтона раньше придавала ему уверенности. Сегодня на подобный демарш там вряд ли решатся.
Вот и получается – в результате 10 лет успешной войны с террором позиции «победителей» лишь слабеют. И то ли еще будет, если борьба в прежнем режиме протянется еще лет пять-десять.
